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第84章 工部细则（第1页）

再次将所有事务安排好的赢高，本来以为这次可以彻底休息几天，却不料，第二天一早，依然是被莫离给打断了休息的日子。

刚用罢午饭，就有侍卫来报，工部尚书莫离大人，求见长安君。

迎进茶室，赢高道：“尚书大人不知今日何事求要找本君？”

莫离脸色囧红的看了赢高一眼：“君侯，小人实在是不知道怎么处理，突然安排如此之高位与我，莫离敢请公子，可否准许小人依旧做一小吏，或者只是负责做点实际的事情的事情也好。”

赢高没有理会莫离的请求，而是自顾自的道：“莫离去见了清姨了吧，不知道清姨如何言语？”

莫离急忙起身道：“君侯，小人无状，还请君侯恕罪，实是小人却是不知如何是好，昨晚人又太多，所以……”

赢高扫了一眼莫离，没有说话。

莫离小心的道：“大掌柜的言道：莫离之后再与巴蜀无干，既然已经将小人遣与君侯，即为君侯门下，巴蜀不再过问莫离的事务，若是有事需要巴蜀协助或者配合，哪怕是调查，亦只是公事牵连，巴蜀俱一一配合。”

赢高不禁为巴清的眼光和胸襟而佩服不已，历史第一女商人，果非浪得虚名。

于是好整以暇的看了看莫离那急促不安的模样：“莫尚书那可曾明了？”

莫离顿时双膝一软，直接跪倒在了赢高的面前：“君侯，还望君侯救我……”

赢高没有去理会跪下的莫离，而是长叹了一声。

“莫离，你可知道，自你册封为工部尚书的那一刻，哪怕是我，亦不敢说是你是本君门下，工部尚书，相当于原九卿之位，仅位列于三公之下，在整个大秦，论及起步即是巅峰，你莫离当属第一，哪怕以李斯副总司令，亦是一步一个脚印，历时无数年才致廷尉之职，而你，仅凭贡献物品和翻新咸阳之功，你认为足以让你位列九卿？”

跪倒在赢高面前的莫离，顿时浑身抖如筛糠。

“时也命也运也，恰逢你莫离，在合适的时候，做了正确的选择，而且，又有清姨真心实意的一心助你，而我又没有得力人手之前，你恰好赶上，所以，此事你若能当作终生之事，自当能开拓莫氏一族的千秋基业，但若是心有邪念，或者行差踏错，亦有可能让莫氏自此绝于世人，至于最终结果如何，本君亦无能为力。”

莫离脸色大变，惶恐连连叩拜不已，口中不停的道：“还请君侯教我……”

赢高起身上前，搀扶莫离起身道：“莫离，你跟随本君已有两月了吧？”

“启禀君侯，不足四十日。”

赢高一叹道：“短短不足四十日的时间，咸阳翻新进度几乎近半，而且，整个进度，更以极快的速度在增加，而最为重要的是，翻新期间，咸阳之内不但无事，而且民风极佳，是以，本君才谏你为工部尚书。”

莫离连连辑首道：“莫离惶恐！”

“然，大秦自开国以来，从未有过专职负责工部之事务机构，是以，对你来说，亦是有此一项极大改变，正所谓，万事开头难，工部当如何制订规则，而哪些工程和事务，应是工部范围之内，需要界定清晰，其次，有两项基础，优为要务，需要重点安排人员负责处理，第一就是水务，每年都有水患，江河亦好，湖海也罢，每年不知道有多少百姓流离失所，是以，如何治水，应是首当其充第一要务，此事，你可尽力协调工部之人，成立专职之机构，原本，大秦亦有水务之机构，你可一并接收过来，但，治水需综合考虑，拟定完善之法。”

莫离边听边不住的点头。

“另外就是直道的修建，本君亦是有意修建数条之水泥直道，东西南北各自纵横，你亦可据此规划，再有就是朝廷的各种建筑和工事，亦需规划和处理。”

莫离不住的连连点头。

“本君之前，亦与圣上禀报，暂停骊山皇陵的修建以及咸阳宫内的故宫建筑，欲在长安之地，新建一城……”

接着，又将新城的规划和想法，一一与莫离解说了一遍，以及横纵设计、内部规划和建城的意义，全部介绍给了莫离，莫离闻言，更是激动。

有了赢高介绍的这些基础，再加上原有的相应机构梳理和调，工部的初步架构，已经梳理的七七八八了，更是在赢高的建议之下，莫离将莫远和莫笑二位兄弟亦是设置成了水务司司长和工事司司长，而侍郎，则被赢高推荐的周青臣占据，若是工部整个部门，领导都是莫家三兄弟，估计朝中会有人大骂了，而安排周青臣过去担任工部侍郎，亦有平衡儒家之意。

一应事务安排妥当之后，莫离开心的辞别赢高，回去做规划和方案去了。

而之后的两三日之内，除却军部以外，即使是萧何和周渤，以及吏部、户部、礼部、刑部、御史部和大理寺，各部的头头都一一前来了君侯府，再次一一请教：

吏部，赢高让他们从官员政绩和行为上以及收入上多下工夫，而且，其家族收益，亦在考评范围之内，若是数额差距巨大，则尽可直接交予刑部查办；

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户部，赢高则是提出了针对户籍的改变和调整，如何快速有效的建立大秦的完整户籍以及登记和处理，并且将最下端的事务，如何与警卫所和乡村级对接等等，如何逐步调整大秦的户籍政策和取消等级，并且对于工地的测量和评估，以及山水河川的分配方案；

礼部，赢高则是在大秦的原有礼制基础之上，要求礼部明确何为礼仪，迎来送往，以及明确华夏人、炎黄魂的最高思想标准，如何编订学习教材和资料等，如何在试点区域安排学校的学院，将教育彻底下放到普通百姓，而且，对于国事交往和大型活动，亦是提出了大概的意见和想法；

刑部则是简单粗暴，直接要求王离，对于大秦律法，若是有意见和想法，直接和大理寺、检查院汇总重新编订之后，禀报圣上通过，而警卫所，主要的职责有三个，一是维护辖区的安定，惩治不法，二是缉拿追捕，调查和取证，第三则是普法和教育教化；剩余的就是配合各部和机构，检查、调查和摸底的事情了；

御史部赢高亦是没有更多的建议，只是一是执行纪律委员会的检查，以及检察院的事务性工作，但是，还是强调了关于大秦律法的修订和再编的事情；

至于大理寺，赢高则是稍微费了些心思，毕竟是法律的修订和解释，而冯去疾，本身就是文官出身，对于此类的事务亦是有着明确的想法。

主要是因为之前是全部由大王安排，大家只需要做事就行了，但是现在八部一府之后，大家都必需要为自己负责的事务提责，并且还要积极主动的推进各项工作的进度和创新，就完全不一样了，以前可做可不做的事情，真的感觉稍有不对，则直接奏请大王处理了，现在则是直接由各部直接负责处理，除非是特殊事项或者解决不了的事务，再经由三公奏明圣上处理，而且还是追责，有检察院和纪律委员会在后面时刻检查和监督。

再加上，大理寺做为大秦唯一能够断案的机构，前期的案件，还有新增的，以及法律的事务，即使冯去疾有些头绪，亦是一头雾水。

赢高告诉他，其实大理寺的工作亦不需要繁琐，主要是分工，修订法律，可以安排一个司专职负责，所有法律的事务，皆可由其进行研究和摸索，而大理寺更是可以自行成立检查小组，对所有案件进行抽查，并且设定上诉流程，不再经由一个地方判定即可直接断案，另外，可普及法律，明确知法犯法，若是其不知法，更可上查去刑部的普法工作不及时和不做为。

而目前，最能够体现大理寺的做法就是，先将之前的案件，尽数梳理，只要有人在、有资料和记录的，尽皆安排检查，这样，对于大理寺的工作展开和形象，都将是一个巨大的提升，并且能够尽快的树立威信。

同时，尽量简化法律条款和行为，例如几准几不准，哪可为不可为等等，若是能够编出朗朗上口的歌诀，则是最善之事。

而且，就随地吐痰、随地大小便、还有衣冠不正以及其它类似的诸多条款，则是可以改成公共场所，再有就是百姓不得随意出门，则是直接可以取消，若是让人连门都不给出门，这个国家，还如何可以兴旺发达等等。

冯去疾骇然的看着赢高，连连道：“君侯，这可如何使得？”

赢高白了一眼冯去疾，却是没有理他。

冯去疾愕然的，告辞而去了。

赢高心道，即使法家的代表，李斯亦是不得不调去军部，朝堂之上，法家亦是慢慢的褪去了光环和鲜亮的外衣，再加上赢高的一再坚持以及和秦始皇的拉扯之中，秦始皇的想法，亦在不知觉中，逐渐的改变了，否则，八部一寺如此重大之事，仅凭赢高一人，秦始皇是无论如何亦不会如此坚定的推行的。

但是，赢高却是小心的借用了梦的说法，用另外一角度，向秦始皇阐述了未来的力量和做法，而且，无论是水车、蒸汽亦或是武器的出现和升级，再加上水泥和一应原本世上没有的东西的出现，让秦始皇在短短时间之内，彻底改变了自己的想法和认知，即使是赢高测试性的要停止皇陵和故宫的修建，秦始皇亦是同意的情况下，才顺着秦始皇改制之势，直接推行了八部一寺的做法，但是，现在又因为步子一下子，确实达的太大——扯着蛋了！

有道是心急吃不了热豆腐，所以，赢高才在妥协之下，提出了试点的做法，但是，朝堂的改革，既然已经进行了，那么，朝堂的事务，将在这个试点时间内，让朝堂之人尽快熟悉这种模式和做法，同时，亦可为尽快的推动新文字而带来的冲击和影响做好准备。

最后，则是萧何和周渤，赢高则是没有详细解说，只是告诉萧何，商部，不需要试点，随着银行的推行，在大秦各地，亦是同步成立商部机构，郡县级别，成立相应管理科室，而其之下，一人亦可，二人亦行，配合当地的警卫所和官府，以及相关之人，对各种商事的审核、版发、检查、税收和取缔等等一应事务的安排和处理，并且要求萧何尽快拿出一份完整的方案，而商部，若是在一年内，萧何能够主导相应之事务，赢高将直接将商部彻底交给萧何。

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