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第24章（第1页）

的&ldo;北进派&rdo;以及以樱会为首的一些颇有势力的爱国团体的喝采。若椒礼次

郎内阁不得不电告关东军的将领们&ldo;防止鲁莽行动&rdo;，并圆满答复国际上异

口同声的强烈抗议。国务卿史汀生认识到，如果日本不遵守它在九国公约中

承担的义务，整个华盛顿条约系统就会崩溃。他敦促美国率先用实际制裁的

办法威胁日本，&ldo;如果我们屈从，听任他们把它们（华盛顿条约系统）视为

一堆废纸，那将一事无成，和平运动的前景晚会遭到长期无法恢复的打击。&rdo;

胡佛总统虽然本人就是个老中国通，并且同样决心&ldo;维护国际生活的基

本道德准则&rdo;，但担心实行制裁会导致战争。总统认为，史汀生提出的禁运

石油和禁止通商的建议，就象是&ldo;用针刺老虎&rdo;。他担心他的国务卿&ldo;更象

个勇士而不是个外交官&rdo;。由于&ldo;美国从来就不打算使用武力维护各国间的

和平&rdo;，胡佛没有采取制裁行动，也不愿支持英国和法国通过国际联盟对侵

略者施加压力，但尽管如此，陆军部长赫尔利还是争辩说，日本只懂得武力。

满洲危机不得不靠九国公约和凯洛格公约来解决，因为它们是&ldo;唯一合乎道

德规范的公约&rdo;。但是，总统还是认识到，美国必须寻找一种办法来履行它

的条约义务，恰如其分地对日本进行&ldo;道义上的谴责&rdo;。到了十二月，胡佛

和史汀生断定，摆脱这种两难困境的出路，是宣布邀请国联同美国一起拒绝

承认&ldo;侵略的产物&rdo;。这种立场的弱点不言自明，而胡佛对他的内阁成员们

说：&ldo;不承认不一定会制止侵略，但承认就等于是无保留地认可侵略。&rdo;

一九三二年一月七日，美国带头采取了行动‐‐公布了史汀生的&ldo;不承

认&rdo;照会，宣称九国公约中的关于尊重中华民国领土完整的条款对各签字国

均具有约束力，满洲问题的解决，如不严格符合该条款，不得予以承认。这

项照会送交了中国和日本，胡佛认为它将是本世纪意义最重大的外交文件之

一。英国随后也发表了一项类似的声明。（使美国国务院感到大为恼火的是，

英国的声明只字未提中国的领土完整，在东京看来，这是伦敦默认日本在满

洲的特殊权益。）

一月二十八日，美国的这种道义姿态和外交恐吓受到有力的挑战‐‐日

本帝国海军向上海派遣了一支舰队。史汀生要出动亚洲舰队，&ldo;以使局势达

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