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第206章（第1页）

由此。当中国通商银行转为国家银行并吸纳皇室基金充实股本的消息放出后，人群趋之若骛，排队往里存钱。皇帝会不会理财民众并不知道，他们只知牢牢抓住一条‐‐皇上绝不会拿自己钱开玩笑，即便有所亏欠也会出于皇室的面子与信誉予以补足，因此通商银行的信誉该是牢不可破，存在这样的银行比存放在自己家的保险柜更为保险。

经此一役，沪上的股票投机风潮亦大为减退，民众接受此次经验的教训，对那些天花乱坠，动辄以高额股息相诱的公司嗤之以鼻，对层层加码、不断炒高的股票售卖亦充满警惕。只有那些有切实经营实绩、有长久信誉的公司才可能得到青睐，大批以欺诈、夸大、捏造为业的股票客被市场无情淘汰，那些认认真真调查、脚踏实地分析的股票评论家才得到众口皆碑的好评。当民众决定购买类似于轮船招商局之类公司的股票时，查验他的吞吐量、航线里程、船舶吨位等实实在在的数字远胜过概念的炒作与包装。

从这个意义而言，这几百万两的学费中国人并没有白交，特别是半年之后世界性橡皮股票投机破产风暴袭来时，上海滩的镇定与从容让人充分体会到了当初学费的价值，亦让一批重臣明白了林广宇那番话的苦心：

‐‐对一个注定要破裂的泡沫而言，早

比晚挤破更有利！

与此相映成趣的是，皇帝还有一句名言：

‐‐对一项注定要推行的改革而言，早着手要比晚着手更主动！

这话却是针对开设各省议局所说。

自林广宇掌权以来，督抚们为所欲为的时代虽然还没有过去，但明显可感到权力在逐次缩水。国防部收揽地方军权的举动虽不断遭到抗议与明里暗里的抵制，但终究是在一步步向前行进。

而从大政上看，议局的成立又为地方提供了一种不同于督抚衙门的别样机构，产生了不同于衙门官员的议员群体，虽然彼此在权力上远未平衡，但任何督抚在做出重大决策前都不可能无视议局的反应，否则一旦议局闹腾起来，特别在遍布江南的帝国宪政党势力圈里，直达天听的机会还能少了去？

维新元年以来，《九年预备立宪纲要》的推行骤然加快，议局便在紧锣密鼓中逐次成立，明眼人都可以看出朝廷在背后的昭然用心‐‐那便是用议局来限制督抚们的权力，特别是当帝国宪政党党员构成议局主体时，这种限制与抗衡作用的迹象便愈发明显。

在一个专制国家里推行地方行政分权的举动是出乎寻常的，甚至有悖于独裁目的之达成‐‐过去朝廷若是要办什么事只消一纸命令抓住一个督抚就可，但现在却不得不面对人员更多、势力更为根深蒂固的议局。但如果放在中国这样一个中央中风已久，各地一盘散沙的国度里考察，这种架构反而有利于行政命令的推行‐‐地方有督抚和议局两种势力互相争衡，一旦落于下风，必定会向朝廷请求援助，十分便于朝廷发挥离岸平衡手的妙用‐‐中国人的政治智慧一点其实也不亚于欧美人，即便是宪政这样一个新兴课题，中国人也掌握的极好。

按宪政编修馆的计划，原定在全国22个省中成立23一局，江苏省因有两个布政使分治宁、苏两故拟设两局。但以张为首的立宪派认为这种简单分割的方式伤害了江苏的统一，虽上海将来可能要单独设立行政区域，但目前毕竟是苏省治下，&ldo;不宜分设两局，有碍统一&rdo;，而新疆因为人民教育程度落后，识字率只有千分之一强，地方官请求暂缓办理，军机处和编修馆经过审议，也同意了，最后决定设21个议局。

各省议局名额的确定同样颇具中国特色，不以人口为基数，而是参照各省取进学额及漕粮之数，以该省学额总数的百分之五来规定咨议同议员的名额，由于各省教育水准不一，差额十分明显。中原省份文风较盛，名额就多，偏远地区&ldo;文野杂处&rdo;，名额就少。比如四川人口多于直隶，更多于浙江，但其议局名额只有105，直隶为140，浙江为114。另外，江苏因为负担漕粮较其他省份为多，在正额之外又有增额，京师和各省驻防八旗则专门享有1～3名的旗籍议员，以+同立宪，以实际行动融化满汉域之努力。

为示郑重，林广宇对宪政编修馆拟定的&ldo;合格选举人&rdo;条件进行了逐条审核：

年龄资格：年满25岁以上之男子‐‐准！

任职资格（满足其中一条即可）：

1、曾在本地办教育或其他公益事业满三年以上之有成效者；‐‐准！

2曾在本国或外国中学堂或同等以上学校毕业得有文凭者；‐‐准！

3有举贡生员以上出身者；‐‐准！

4曾任实缺职官文官七品、武官五品以上末被参革者；‐‐按文武一视同仁，改为&ldo;实缺七品以上，休论文武；&rdo;

5在本省地方有五千元以上营业资本或不动产者；‐‐改为&ldo;年纳直接税100以上者&rdo;；

6寄籍本省十年以上，并在寄居地有十万元以上的营业资本或不动产者；‐‐改为&ldo;年纳直接税500以上者&rdo;。这份圣谕堪称一锤定音，注定要被载入史册！

第二卷席卷大江南北第八十二章如履薄冰

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