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绅士们严肃讨论公共问题的排他性俱乐部。
弗吉尼亚是由富人治理的。凡是殷实富裕的家族,都有人在总督参事会。
民众代表院、县政府或其他统治机构里当官,殖民地的统治机构也没有一个
不是由富人控制的。据信这些人对社会重大经济政治问题,如烟草价格及其
生产成本、主要进口货的质量、必不可少的市场的布局,必要的船运性能、
主要道路的走向和最佳渡口的位置等等,无不了如指掌,而事实亦往往是如
此。
土地‐‐耕种、抛荒和在子女中分摊的土地‐‐是所有统治家族和弗吉
尼亚财富的基础。弗吉尼亚一片片辽阔的处女地在以后数十年中可望大大增
值,而分配这些土地的权力则操在政府、尤其是民众代表院和总督参事会手
里。
民众代表院对已垦殖的土地还拥有重要的日常处置权,而这类权力在英
国是由法院行使的。在英国,如果土地所有人继承了限定继承权的土地,而
他想把这些土地完全据为已有,那就要履行由机智的律师拟订出来的复杂的
法院例行手续。在弗吉尼亚可不是这样。那里的任何继承人要摆脱这种限制,
就必须以自己的名义从民众代表院获得关于这块土地的私权法令。1711年
到1774年间,总共通过了一百二十五项这样的议案,其中将近四分之三是
为了保护一些主要家族成员的权益,如阿米斯特德家族、贝弗利家族、布拉
克斯顿家族、伯韦尔家族、卡特家族、丹德里奇家族、埃珀斯家族、佩奇家
族、泰兹韦尔家族、沃姆利家族、华盛顿家族和那茨家底所有这些家族,或
本人,或通过亲戚,在议会里有发言权,而议会则按照他们的吁请行事。议
会通过的这类有关私人权益的议案,对有财有势的种植园主来说是必不可少
的,因为没有这些,他就不能自由地处置自己的土地、转移劳动力,或弃置
地力耗尽的田块以便进一步向西谋取土地。
更为重要的是,议会和总督参事会拥有控制西部宝库的权力,因为他们
掌握着打开这个宝库的立法钥匙。在这个问题上没有任何秘密或隐私。在耗
竭地力的现行种植制下,加上烟草价格浮动和伦敦商人需求无度,即使是单
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