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他们认为士林清议是对于朝廷的一种重要监督措施,能够有效的防止行政权力的无限扩大,帮助皇帝制约内阁和部院,对于他们的这个说法,朱载坖只是一笑置之。
朱载坖对于他们的所谓士林清议,自然是很清楚的,首先,清议的议题主要是政治方面的内容,但又不仅局限于政治,会涉及到社会生活的方方面面;其次,清议的主持者多为远离庙堂的人,即脱离政治权力中心的人或政府的中下层官员,多为士人阶层,所以清议也可理解为“士人之议”。
而他们就可以利用所谓的清议来挟制朝廷,操弄地方,这些事情本来就是客观存在的,而且本朝不管是对于科道言官还是民间议论,其实都还是算是相对比较宽松的。
以科道为例,本朝言官的典型特征是秩低权重,势凌三司。给事中和御史均为七品左右的小官,左、右都御史为正二品。言官品秩虽低,但职责广、威权重:有接近皇帝的权力和机会,参与权力核心;在朝廷重要礼仪场所,位次远比同品秩官员要前,显示出他们特殊的政治地位;在官场礼节上,品秩之上的九卿对言官也不敢怠慢。
对于这种所谓的士林清议,朝廷也一向是比较宽容的,太祖皇帝就曾经下诏道:“凡军民利病,政事得失,条陈已尽,下至编民卒伍,苟有所见,皆得直言无讳。”
自嘉靖以来,对于民间的舆论控制更加放松,尤其是江南,如吴、越两地,在读书人中就存在着好写“鄙俚文”的传统,刺上下,无所不有,且极其工巧,人畏恶之,尤其是对于政治问题,这些生员们一直是极为关注的,之前劳堪就曾经上疏称:“朝野中忽有一番议论,一人倡之,千万人和之,举国之人奔走若狂。”
而在这些大量的议论中,以次辅罗万化和大学士陈于陛两人的密揭深得朱载坖之意,对于现在日益放松的舆论,罗万化和陈于陛都不同程度的表示了担忧,罗万化主要是从地方势力的膨胀谈的,作为浙江人,在开海之后,浙江、南直的经济地位在大明更加重要的。
而维护本地利益为己任,已成为江南人士普遍的观念和意识。这种维护自己地方利益,在政治上最主要的表现就是和朝廷辩论赋税,试图影响朝廷在东南和闽粤实施的重税政策。
对于这些地方科以重税,是大明一直以来传统,而在朱载坖即位之后,更是将赋税放到了极为重要的地步,同时赋税的主体也从田赋转移到了工商赋税,而对于当地的士绅来说,呼吁朝廷减轻江南重赋就成为他们所谓士林清议或者是舆论中最重要的部分。
罗万化在密疏中详细向朱载坖列举了当地士绅请托他的书信:“赋役两端,东南重务,非特国计所关,而民俗之存亡,皆由于此。往兹士者,抚按有司,苟留心民事,何尝不首谈赋役哉。但赋日议薄而卒不薄,役日议轻而卒不轻,故积久成疲,调察己极。生于斯,长于斯,且目睹流离困苦之状,则桑梓之爱,自有不容不言,而言亦不容不详且切也,异日者,仁人君子或不遗当尽,因而援手民倒悬,余又何惜出位之罪哉!”
他们通过各种方式,试图影响朝廷的行政决策,除了对于王锡爵、罗万化这样的大员加以拉拢之外,对于朝廷所任命的州县、抚按等官员,他们则主要是通过舆论来加以胁迫。
清议主要涉及政治问题,但体现非官方的意见,既可以是中下级官员的议论,也可以是民间一般的社会舆论。清议成为一种左右官员升迁甚至影响其身家性命的无形力量,尤其是对于这些地方官员来说,这些士绅的影响力还是巨大的。
这些士绅主要包括两种,一类主要包括卸任、致仕甚至坐废的官员,以及现任官员的居乡恩荫子弟,可称正式官员类;一类主要包括府州县学的生员,以及最高学府国子监的监生。
他们聚集在一起,议论政治,点评重臣,以国师自居,仿佛个个都是脑袋尖尖被门夹过一样。
这些所谓的士绅,就公开提出要矫正风气,以讲学为名,行结党之事,罗万化就直接指出,讲学即结党,在大明现在就如此。
陈于陛则是对于由这种所谓的民间清议引起的结党抱团行为深感担忧,在密揭之中,陈于陛奏到:“学士儒生挟之以扦文网,冠裳仕进借之以树党援。欲进一人也,彼此引手;欲去一人也,共力下石。曰积、月累,门户别而墙壁固,所以朝端之上,士林之间,玄黄血战,永无宁日。摧残几多善人,戕伤几许国脉,皆讲坛之赔害也。今二三年来’源流始清’葛滕俱断’而门户之说乃始去诸其口。臣谓今日之人心犹昔日之人心,将来今日之讲学犹昔曰之讲学者乎?”
当然,除了这些重臣之外,很多官员也上疏反对过分的打击舆论,他们认为舆论监督对于制约重臣是有很大的作用的。
翰林侍读学士沈思孝就上疏称:“夫何一二年间,今日以建言防人之口,明日以出位加人之罪,且移文各衙门,讥察禁阻。而进士观政者,复令堂官约束教训。夫约束奔竞等风可也,而约束其谠言直谏。教训忠良等语可也,而反教训其箝口缄唇。此风一倡,其弊何极。谏官避祸希宠不言矣,而庶官有不当言。大臣持禄养交不言矣,而小臣又不许言。异日者,万一有权奸大孽机密重情,皇上将何自而闻之?然则今所约束所教训,甚非社稷之利也。”
他认为朝廷以言官、清议,所防备的都是权臣、奸佞,而现在王锡爵等人想要限制言路,就是想堵塞圣听,想当权臣、奸佞,他直接弹劾王锡爵专擅,请朱载坖立即向王锡爵予以罢黜。
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