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[35]庄存与,乾隆十年进士,授翰林院编修;十七年入直南书房,在上书房行走;二十年任内阁学士兼礼部侍郎;乾隆五十一年,以原品休致。与陆燿比较,在皇上身边时间更长、官位更高,更加&ldo;切近密勿&rdo;。他所开创的今文经学,虽当时不显,却对后世特别是龚自珍、魏源等人产生有莫大的影响。
[36]章学诚史学之长处之一,据说即在指导人转移目光治现代史,留心当代政制(乃六经皆史论之应有涵义)。此一意见,又落入此下经学家手里,遂有今文学派之兴起。龚定庵思想显然承袭自章实斋(余英时:《钱穆与现代中国学术》,广西师范大学出版社,2006,页209),成为其思想的又一渊源。
[37]参见高王凌:&ldo;18世纪经世学派&rdo;,《史林》2007:1。
11议改土地制度
就儒家思想体系来说,&ldo;回复三代&rdo;应包含有三部分内容,即&ldo;封建&rdo;、&ldo;井田&rdo;和&ldo;学校&rdo;。清代皇帝不打算恢复封建,这在世宗皇帝批驳陆生楠时,即已明确。[1]
于是&ldo;回复三代&rdo;,只能集中于&ldo;井田&rdo;这一范畴之内,如乾隆初年讨论&ldo;均田&rdo;、&ldo;限田&rdo;,当是&ldo;复古&rdo;,而在粮政上的那些重大措施,更无非是追寻&ldo;三代&rdo;。
清代初年,黄宗羲等人主张恢复井田,他说,屯田之行,&ldo;知井田之必可复&rdo;;颜元、李塨等主张&ldo;可井则井,难则均田,又难则限田&rdo;,并着重研究了从地主手中&ldo;收田&rdo;的具体方法。[2]但这些似乎未能对实际政治发生直接的影响。倒是满人在占领辽东以后,曾经计口分田(一男均给六晌),且对内地&ldo;富人多占土地&rdo;,穷人&ldo;没有土地&rdo;,&ldo;乞食身无一物&rdo;的现象颇有指摘。[3]
清人入关以后,未及对现存制度作出全面反省,一时似也无力进行新的尝试。因而关于土地和租佃制度的讨论,就与其他许多方面的问题一样,也留在了十八世纪上叶。
乾隆初年,在政府权力扩张和追求新的努力目标之际,出现了对土地制度和租佃制度的重大讨论,这不是偶然的。欲&ldo;回向三代&rdo;,也不可能不涉及这些问题,如&ldo;井田&rdo;、&ldo;限田&rdo;、&ldo;均田&rdo;等,在乾隆初年都曾被反复提出。
乾隆二年,御史薛馧奏请限田额,王大臣等提出不同意见:
(限田)其说本之汉儒,而审时度势,万不可行。盖井田既废已久,田不在官而在民,民之贫富不可强而同。……前人岂无复古之意?正之夺富予贫为拂人情而违土俗,莫若听民自便之为得也。
特别针对本朝情况,指出限田之实际困难:
我朝承平日久,户口殷繁,州县田亩俱有定数,……是以薛馧亦知均田之难,而但欲禁富民增置,令贫民各置五十亩之数。此无论田多之人花名诡寄,诸弊丛生,即使富者果皆奉法无违,而现在贫民未有置产之资,反失佃种之业,转致失所,势有必然,……为害甚大,决不可行。
拟薛馧以悖谬见奏,议交部察议。[4]但皇帝却不以为然,谕:
朕念切求言,若因此加以处分,恐阻人进言之路;且伊所敷陈者,尚有直赣之气、近理之语,……使此等之言,时闻朕耳,以补朕之遗忘,亦未为不可。[5]
对改变田制的议论,不但不愿处治,言下之意似还颇为嘉许。
乾隆七年,福建按察使王丕烈复请限田,下九卿议奏。户部立稿主&ldo;应毋庸议&rdo;,并于五月二十六日传集九卿会稿画题。都统兼刑部左侍郎盛安独持异议,另议一稿,送主稿衙门附奏,然户部不以为是,不得不将另议撤回。六月十一日,盛安具折独抒己见,首先追述古代井田之本意:
圣王知民之贵有恒产也,制其田里,教之树畜,使人皆有土可耕,有产足倚。……自秦废井田以开阡陌,田之多寡,遂不均匀,……后世虽有爱民之君,蠲赈时行,然蠲免之惠止及有田与田多之人,而田少与无田之人不沾实惠,赈济之惠止救一时与一方之急,而究不能使家给人足,永无匮乏……
继而讨论汉代董仲舒、师丹、孔光、何武&ldo;限民名田&rdo;,北魏以至周、隋、唐代&ldo;均田&rdo;、&ldo;授亩&rdo;,元时郑介夫,特别是明臣丘浚&ldo;限田&rdo;之法,称:
为今之计,莫如渐次收买公田,……请嗣后纳监者令其捐田纳监,赎罪者令其以田赎罪。……民田既有限制,而官复收田公之于民,行之不过数十年,民皆有土可耕,有产足恃,猝遇荒歉,亦不肯轻去其乡,即加蠲赈,亦得均沾其惠。臣愚窃谓圣主仁民之政,无过于此。
为什么汉唐以来的限田之议、均田之制,皆议之而不果行,行之而不能久呢?盛安以为:
非独时势使然,乃当事者恶其不便而使然也。……限田之法一行,仕宦之家失之其所恃矣。乃将限田之法交与不便限田之人议之,无怪乎其不肯议行也。且限田国之大计也,或耻其论不由己出而力为阻挠,虽非私意,亦属忮心。又或以为千百年未经行之事,一旦举行,关系甚重,倘力持其说而行之,设有纷扰,得毋罪及首议之人,虽明知其善而又先畏其难,故议之而不果行也。
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