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第三百一十章 第二轮援助计划（第1页）

更新时间：20-0-0

二零一二的喧哗还在耳边回荡呢，二零一三就来了！这一年，没有世界末日，没有全球大选，期待这一年平静一些，别出现那么多乱七八糟的事！

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国民军和美国方面谈判的第二轮援助计划中，包含海军和陆军两个方面，其中海军援助计划中大概包含四点：

第一点，也就是这个计划的主要内容，由美国方面继续援助中国建设海军所需的武器和弹药兵工厂，之前的援助计划里已经对做上海兵工厂进行了大规模的投资，而这一次援助计划里，海军方面希望对上海兵工厂进行一次更大规模的技术升级，使其具备量产建造六寸舰炮、乃至期待着生产八寸炮的能力，再完善各型弹药的生产，以及从美国引进鱼雷生产，使得上海兵工厂成为一个大型而现今的海军专属兵工厂。

第二点就是美国援助中国扩建海军各基地，包括福州港、象山港、上海港、广州港，进行一定规模的扩建和设备添加，翻修，使其具备停泊大型先进战舰的能力。其实中国的适合用大型军港很多，但是都是被列强给占了去，比如旅顺、威海卫、青岛这些都是天然的优良军港。现在中国海军自己要停泊军舰的话，就只能用那些小港口，另外再开辟新的军港，比如清末时期开辟的象山港就是其中之一，不过象山港的局限太大，不太可能作为中国舰队未来的主要基地使用。不过未来的事还太远，有这几年的时间陈敬云早就把那些被外国占据的军港给收回来了，现在嘛，海军就是需要把现有的几个港口维修升级一番，不用搞太大的基建工作，能用就行。

第三个主要内容就是国民军海军处邀请美国的专家帮助设计中国自造的驱逐舰、以及小型的百吨级鱼雷艇，美国方面将会为中国自造这些小型军舰而提供相关技术支持。虽然已经决定自主建造驱逐舰和小型鱼雷艇，但是进行国产化的进程中有美国帮忙的话也会更容易一些，埋头苦干的情况只适合没有外部技术来源的情况下，现在这年头又没有国家对中国进行所谓的技术封锁，从国际环境而言，清末民初时期的中国环境比49年后的红色中国环境要好的多，有钱了基本什么都能买到，别说小小的驱逐舰技术，连战列舰这些镇国利器都能买回来！

第四个主要内容就是中国海军用此次贷款继续向美国订购一艘轻型巡洋舰。这个乃是海军处力争的，说是未来那些美国轻巡洋舰回国后，三艘轻巡洋舰不够组建一个巡洋舰大队，所以就需要再购买一艘，凑足了四艘，分编第三、第四这两个巡洋舰分队，一起组成第二巡洋舰大队，和将来的重巡洋舰大队、第二驱逐舰大队一起组成高速巡洋舰舰队。

海军的这四大计划里内容繁杂，而且除了第四条购买一艘轻型巡洋舰是一次性买卖外，其他的三条都是长期合作的计划，里面牵涉的各项事务繁杂无比，一时半会也是弄不完。

相对比海军援助计划的繁杂，陆军方面的援助计划相对要简单的多，上次陈敬云花了大价钱，基本把该买回来的都买回来，比如陆军用七十五毫米野炮和山炮的技术，再比如一百零五毫米榴炮弹的技术、一百零五加农炮，甚至还从法国淘来了一套一百五十五毫米榴弹炮的技术，各种图纸什么的一应俱全，而且为了满足制造这些火炮的材料需求，陈敬云还为东南钢铁厂购置了一大堆的钢材的专利和各种技术。可以说当初花费了海量的价钱，通过技术引进的方式把能够卖的都买了，这些技术对于美国那些军工企业而言也不是什么先进的货色，那些火炮的型号也不是最新的型号，都是些老旧的成熟产品，加上这年头美国国会也管不到那些资本家身上，人家爱卖什么就卖什么。所以引进这些技术资料尽管花费甚大，但是却没遇上什么阻碍。

但是这些技术资料图纸什么的买回来可不是说就代表着中国具备研制生产这些大口径火炮的能力了，还是一步一步慢慢走，有了这些技术图纸只是告诉你该怎么走，到那里该拐弯，而不是说直接让你一步登天了，哪怕是有着全面的技术图纸给你着，没个十年八年的也别想建立起一个完整的兵工产业链来。技术图纸、设备，乃至金钱都好说，关键的是缺乏众多的合格产业工人，更加缺乏中高层的技术专家，没有这些人才，给你技术图纸你也不明白。现在福州兵工厂之所有有这么的规模，这个是和之前的马尾船厂所培养的众多技师和工人分不开的，后来的广东兵工厂和上海兵工厂能够快速的恢复产生，也是有了前面打下来的底子，而现在要想大规模扩建的话，那即使需要整个中国的工业体系升级，不是一年两年可以办到的。

技术上的东西急不来，福州兵工厂以及其下属的上海兵工厂，广州兵工厂也不会说短时间内就变化很大，一下子就给国民军生产出来一大堆的各种大口径火炮，要知道到目前为止，福州兵工厂所能量产的火炮也只有七十五毫米、十四倍口径的山炮而已，就连七十五毫米的三十倍口径野炮都还在进行小规模试产，测试当中，要大规模量产还有一段时间，更大口径的一百零五毫米榴炮和加农炮还在进行前期研制中，其他的一百二十五毫米的重型榴弹炮和重型加农炮甚至一百五十五毫米的重型榴弹炮现在连前期研制都还没有展开，再说短时间也用不上。

这里可能诸位对山炮、榴炮、野炮、加农炮等诸多名词感到困惑，简单说一说，民初时代的山炮也就是说的榴炮，野炮也就是所谓的加农炮，只是各人各地的称呼不同而已。而榴炮和加农炮是根据身管倍径来区分，每一段时期它们的区分标准也不同，比如9年的榴弹炮身管大多为0倍到20倍之间，同时期的陆地用加农炮为三十倍左右，海军用的舰炮身管更长，普遍在四十倍、四十五倍以上，少数舰炮甚至高达五十倍以上。而它们的制造难度也随着身管长度加长而变难，简单说短身管的榴炮对炮管要求最低，技术最简单，舰炮对身管材料要求即严，并且对射速要求极高，所以也是最难研制的。

这么一说，诸位也能够的出来，排除设计因素，火炮的最主要技术难点在于炮管，也就是造炮用钢，再换句话说就是特种钢材。所以不管国民军要造什么火炮，都需要取决于东南钢铁厂的进度，什么时候能够拿出合格的特种钢材了，那么福州兵工厂就随时能够按照那些图纸进行仿制工作，而现在嘛，就只能先批量生产七十五毫米的山炮了。

这些重武器装备急不来，加上国民军对这些大口径的火炮也没有急迫的需求，反而是需要大量的军费用来购买弹药，不管是用来训练还是进行作战物资的储备，都需要购买大量的弹药。

现在国民军需要钱，部队数量那么多，单单是维持起来就已经很吃力了，而且可以预见的是还要和北洋军大规模开战，这没钱可打不下来。北洋军有着善后大借款支撑着，而国民军却没那么多现金支持，所以陈敬云对这个陆军援助计划就一个要求，那就是要现金，越多越多，然后他用这些钱用来当做军费。

跟军陈敬云的要求，国民军方面的人就是和美国方面相继展开了谈判，而历尽一个多月的谈判，海军方面没有太大的分歧，数方面的计划加起来所需的花费约一千万美元，但是陆军方面的援助计划就是双方分歧很大，美国人自然是想要绕过中国利用援助贷款向美国购买大量的军火以及其他工业设备，但是陈敬云却是要大量的现金，如此分歧下就把谈判拖延了一个多月，直到前几天才完成，谈判完成后的陆军援助计划中，美国提供总数四千万美元的贷款，其中一千万美元需要用于在美国采购军火或者其他工业设备，剩余三千万美元资金可在美国的监管下用于内部军费，但是不得用于向其他国家购买军火或者工业设备，只能用于内部军费以及国内物资采购。

海军和陆军联合在一起，总额达到五千万美元，这一次的五千万可不是无抵押贷款了，而是需要抵押，为了得到这笔钱，陈敬云拿出了浙江一省的盐政来进行抵押。并且承诺开放国民军的控制区内市场，保证美资企业和美国产品的通畅流通，不得设立对美国产品的歧视性征税。

“我国国会已经批准了这一援助计划！”在上海的嘉乐恒亲自负责了这一次的援助计划谈判，谈判完了后就立马回报给了国内，这个中国第二轮援助计划虽然对嘉乐恒而言，对陈敬云而言很重要，但是对于美国国内来说，不过是为了打开中国市场所付出的代价而已，并不怎么在意，加上这个时候欧洲大陆上已经是风云涌动，战争随时都可以到来，如此情况下美国的注意力也不像去年那样那么关注中国局势了，所以就匆匆的批准了这一计划后就交给了嘉乐恒那些人去处理，并没有和去年那样引起很大的波澜。

听到计划得以批准后，陈敬云也是放下了心来！这年头打仗就是比谁的钱多，袁世凯手里拿到了近亿元的善后大借款，已经是磨着刀随时准备南下了，虽然国民军已经正在做着准备，各种军事物资也在加大采购，但是前线储备的物资越来越多，那个钱也就花的越来越多，国民军虽然手中掌控着众多地盘，财政收入比北洋都多了，但是也架不住那个钱如同流水一样不停的花出去。

现在有了美国人第二批的援助贷款，那么手里头就多了几千万的款子，有了这笔钱未来打起来自己也就不用那么担心了！

9年的四月、五月，六月份，不管是北洋还是国民军都在花钱，海量的钱花出去购买各种各样的枪械火炮，子弹火炮，甚至军粮军服等等，所有作战物资他们都在购买！花这么多钱大规模的囤积军事物资，自然不是用来白的，而是用来准备打一场生死大决战的！

随着皖赣之战结束，革命党人完蛋后，国民军和北洋军之间的矛盾已经越来越明显，两者间的生死大决战随时都会爆发，而一旦爆发，那就是决定中国未来命运的大战。

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