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第106章（第1页）

尽管这一任命只是个形式，但给龙云统治云南的权力来源以合法依据。龙云完全掌握广云南，他宣布，要建设&ldo;新云南&rdo;。云南地方史上可圈可点的&ldo;龙云时代&rdo;开始了。

三

以枪杆子得天下者，当权之后第一个防范的必是枪杆子。龙云汲取当年自己参与的四镇守使赶下唐继尧的教训，废师为旅，剥夺了手下师长的军权。他尤其警惕高级军官们会势力坐大，现在滇军中的中下级军官，团长和营氏，均由他直接选定任命。

为了有一支拥有强悍战斗力的武装，龙云十分敢视军人的教育训练。1928年成立军官团，两年后又成立教导团，以训练军官。他还经常抽调各级军官到中央军事专科学校和陆军大学深造，这些人学成回滇后，都被委以重任。

到1936年，云南军队有六个步兵旅、两个直属大队、六个直属团、四个独立营和一个航空处，总共三万六千人。值得一提的是，龙云手下有飞机十多架，且多次参加军事行动，这在20世纪二三十年代的中国十分引人注目。

整顿了军务，巩固了统治后，龙云下力气最大的就是云南的财税经济。云南是一个贫困省份，在清末，全省财政年收入仅三百万两白银，入不敷出，就由其他省份补助，例如四川每年补助三十万两，湖南每年补助五十万两。民国建立后由于首任都督蔡锷的励精图治和早期唐继尧的治理，情况有所好转。但护国战争一发动，基础薄弱的云南立即困窘；唐继尧后来拼命扩张，频繁用兵，让云南雪上加霜；唐继尧倒台后又是三年的混战。云南连续十多年工商萧条，经济衰退，财政混乱，土匪蜂起，民不聊生。到龙云掌管云南的1927年，财政年收人滇币五百七十九万元，年支出却达到一千八百九十八万元，支出是收入的三倍多！

在此情况下，龙云当政后向蒋介石上书，表示财政上&ldo;力图自给，减轻中央补助，为国分忧&rdo;。这就是要求财政独立的意思。云南本就偏安一隅、并不反蒋，

如今又说可不求中央补助，蒋介石正好顺水推舟，允许云南自行开辟财源，对其财税经济，不加干预。

龙云首先整顿税收。云南税收一贯把持在军人手中，弊端重重。1929年底，他下令由卢汉兼任财政厅长，大刀阔斧朝军人既得利益开刀。卢汉一上任，立即大量更换干部，将烟酒、厘金等税一律改为招商投标，报价最高者中标，由中标人包办，有违者军法从事。吃惯了税务肥肉的军人慑于卢汉威严，无奈交出税权。卢汉执行新税政十分严厉，有次其妻弟中标却未按时缴纳保证金，卢汉亲笔批条，取消了妻弟的中标权。

仅仅数月，税收大增。面对日益丰盈的金库，卢汉建议为公务人员加薪一倍半，获得通过，于是皆大欢喜，云南统治集团的向心力、凝聚力增强。

1930年，卢汉率军开入广西，龙云任命陆崇仁为财政厅长。陆崇仁自此掌管云南财政十四年之久，被称为&ldo;理财高手&rdo;。他取消了名目繁多的税种，仅明令废除的就有六十四种，只保留了盐税、烟酒税、特种消费税、田赋、屠宰税、印花税、契税、特种营业税八种，税务秩序更加稳定。

金融状况也在好转。1932年，改组后的新富滇银行成立，收回销毁旧滇币五千二百七十万元，&ldo;同一货币制度，建立稳固的银储备，以使纸币获得民众的最大信任&rdo;，&ldo;云南的金融基础得以稳定。&rdo;

云南虽贫，却有一项独特&ldo;优势&rdo;：出产上等烟土。龙云尽管有禁毒想法，也不愿一上台正需要钱的时候，就来个禁烟禁毒自绝财源，于是他沿用&ldo;寓禁于征&rdo;的一贯政策，其实就是鼓励种鸦片，交钱给政府就可合法种鸦片。到1935年，云南鸦片种植面积统计为九十万亩，实则达到二百万亩，大量良田都开着鲜艳的罂粟花。仅这一年，云南输出鸦片总值二千万元国币。

龙云统治期间，对云南开展了大规模的田亩清帐，以开辟田赋。清帐前，云南田亩计算为九百万亩；清帐后，一跃达到二千八百多万亩。耕地税收入大量增加。

这一时期，云南的工矿实业也取得进步。个旧的锡矿资源十分有名，但过去炼锡技术水平低下，云锡运往香港卖给广商后再回炉提炼，故云南的锡矿生意吃亏很大。1929年开始，云锡开始精炼；1931年，开始直接销往伦敦市场;到1935年，云锡出口货值一千八百六十三万元。

龙云这样一番改革、整顿、治理，云南财政经济出现了前所未有的局面:1933年对外贸易开始出超，1935年，云南进口货值国币九百万元，出口货值二千零二十万元，这已是一个富裕地区的水平了；1936年，云南财政年收入总额二千八百万元，年支出二千三百万元，节余新滇币五百万元，财政相当宽裕。今天受到国家重点扶持的西部省份云南，也曾有过这样一个辉煌的时期。当然，云南经济发展的成果首先是由统治阶层和宫商享用的。在财税一路增长的同时，文武官员待遇大涨，但官吏营私舞弊、中饱私囊之事层出不穷。省会城市也掀起奢靡之风：1935年，人口仅十七万的昆明有绸缎业四十七家，中西百货业五十九家，糕饼业四十五家，酒席业二十九家，火腿白油业五十九家，肉案业一百家，钟表业十九家，西药化妆品业十八家，古董业四十四家，屏联业十七家。

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