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10月,西哈努克又在华盛顿同里根总统会晤,要求美国支持召开一次国际会议,实现柬埔寨问题的政治解决。美国对他的要求表示支持。
11月,西哈努克、宋双、洪森三方在巴黎会晤,并达成协议,准备举行一次国际会议。
1989年4月,法国同意主办一次巴黎国际会议。
在这近一年时间里,西哈努克进行了一系列外交活动。一是他促成了于1988年11月举行的柬三方参加的巴黎会晤。但由于红色高棉方面是一位大使而不是乔森潘本人,洪森拒绝这位大使参加会晤,会晤变成了柬三方的会晤。会议同意成立一个有三方代表组成的工作委员会,研究政治解决的办法。
1989年2月,西哈努克宣布他重新担任于1988年7月辞去的民柬联合政府主席的职务。他在解释这一行动的原因时说;自他辞职以后,民柬联合政府的信用和地位不断下降。他要遏制这种下降趋势。但是据分析家认为,他看到了近几个月来,洪森和越南方面由于采取了一系列外交活动,逐步夺取了一些主动权。例如,洪森1月份对泰国进行了史无前例的访问,提高了金边政权的信誉。这有可能使西哈努克失去其为恢复柬埔寨和平而力图扮演的中心角色。几乎与此同时,由越南第一副外长了儒廉对北京的访问而开始的中越关系的正常化,也使西哈努克有被撤在一边的感觉。上述新的外交动向使他感到,如果要在未来政治解决过程中扮演主角,非有强大的后盾和实力基础不可。正如他自己所说,&ldo;面对政治上和外交上的遇险,我作为爱国者,有责任重新掌握&lso;舵轮&rso;&rdo;
1989年2月,在雅加达举行了第二次由柬四方和其他有关国家参加的非正式会议,但仍未取得任何成果。
3月,在西哈努克的主持下,在北京举行了由宋双、乔森潘参加的民柬首脑工作会议。会议结束后发表的联合声明指出,三位领导人&ldo;保证继续加强他们之间的神圣的联盟,在政治方面和外交方面,……以同一个声音说话&rdo;。三方决定成立以西哈努克为首的最高国防委员会,以确保民主柬埔寨三支军队之间切实团结、合作
相互尊重和相互帮助,本着维持共同斗争的最高利益原则,解决可能出现的各种矛盾和难题。
北京的这次首脑工作会议加强了西哈努克的地位。这为在巴黎召开的国际会议作了准备。
4月5日,越南单方面宣布,将于9月30日以前无条件地从柬埔寨撤出其全部军队。这为召开国际会议政治解决柬问题又增添了新的推动力。
两天以后,法国总统密特朗表示,愿意主办一次柬埔寨问题的国际会议。
在巴黎国际会议的前几天,先在巴黎举行了一次柬四方圆桌会议,但和以往的一切会谈一样,也没有达成任何协议。不过各方都认为,这不妨碍即将举行的巴黎国际会议。
7月30日,这次国际会议在巴黎克莱贝尔会议中心拉开序幕
出席这次会议的,除了柬埔寨四方、越南以外,还有安理会5个常任理事国、东盟6国等共19国23方的外长或领导人,其中包括联合国秘书长和不结盟运动的代表。法国和印尼外长为此次会议的两主席。
会议的开始阶段是部长级会议。作为主席之一的法国外长迪马首先发言。他要求国际社会终止&ldo;当代历史上杀人最多的、最不正义的冲突之一&rdo;。他说,会议的一项关键任务将是建立一个监督撤军机构,来检查越南撤军和&ldo;保证停止外来的军事援助,尊重停火和正常举行选举&rdo;。
西哈努克在会议上的发言,首先一针见血地指出了柬埔寨问题的实质:柬埔寨问题实质上就是越南对&ldo;柬埔寨进行侵略、占领、使之殖民化和越南化的问题&rdo;。接着,西哈努克指出,越南盲布9月26日以前全部撤军的说法不可信,因为在那以后,还会有大批越南军官和士兵伪装成柬埔寨军人留在柬埔寨,而且还有100万越南移民。然后,他又谈到红色高棉问题。他针对越南所谓的防止红色高棉重新掌权问题是柬埔寨的&ldo;根本问题&rdo;的说法指出,他并不想成为红色高棉的维护者,但他坚持说,如果要在这次会上讨论红色高棉违反人权问题的话,那么也应该&ldo;研究驻柬埔寨的越南军队和洪森政权侵犯人权的问题,这样做是完全公平的&rdo;。他提请各与会的代表注意,这次会议的基本目标是&ldo;从柬埔寨消除一切形式的越南殖民主义&rdo;。
至于红色高棉重新掌权的问题,西哈努克说,红色高棉本身已作出了保证,决不再单独掌权。为此,他们还同意采取防止单独掌权的各项措施。这些措施包括实现柬埔寨四方武装力量的彻底裁军,拆除红色高棉和柬其他各派的庇护所和武器贮藏所;国际监督机构和国际维和部队驻守柬埔寨,对红色高棉进行监督;在未来的新柬埔寨政府中完全把波尔布特、农谢、达莫等人排除在外。西哈努克说,&ldo;红色高棉在全世界面前正式保证,完全和始终如一地尊重即将在国际监督下自由举行大选的结果&rdo;。
最后西哈努克申明他的立场:第一,韩桑林‐‐洪森不代表柬埔寨,它是越南强加给柬埔寨的。解散&ldo;民主柬埔寨&rdo;和&ldo;柬埔寨人民共和国&rdo;,由有平等权力的四方组成一个联合合法政府,在国际监督机构的监督下,举行真正的自由选举,建立合法的新政府。第二,不能接受任何&ldo;部分&rdo;解决的方案,以使越南逃脱对柬埔寨冲突的责任。越南殖民主义必须完全彻底地从柬埔寨撤离。第三,必须把国际维护和平力量和国际监督机构派驻柬埔寨。第四,反对将柬埔寨在联合国的席位空缺的任何企图。四方民族团结政府一成立,柬在联合国的席位就应该移交给联合政府。第五,恢复柬埔寨在1970年3月18日之前的民族独立地位。
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