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第九章 国防大纲下（第1页）

……〖日〗本那几艘船，朕也是看不上的，比我们的新舰差的不是一点半点。”郑宇继续说道“南美那边，智利，阿根廷和巴西正在进行海军军备竞赛（史实）。智利人的两艘装甲巡洋舰被病急乱投医的〖日〗本人买走，现在手里大把的现金，一直在等待东方的海战决出胜负，

以评价世界海军造舰的实战水准。现在智利人已经正式提出购买广州级战列舰，或者至少是猎豹级。他们是真正的海军行家，这些旧船不好糊弄他们，海军方面已经在给德国提供的火神级和首里级基础上进行缩减，专门针对智利人的胃口。另外，阿根廷的舰队以高速巡洋舰著称，智到人有意采购我们的大理号装巡，以马上压倒阿根廷人的巡洋舰。”“现在南美海军实力最强的还是阿根廷人吧西对阿根廷一向不感冒，国会在1904年12月通过了海军建设法案（史实），要求短期内购买三艘12000-15000炖的战列舰，以及两艘一万吨以下的快速巡洋舰，十艘驱逐舰，三艘潜艇和一艘潜艇母舰（史实）。

原本他们盯着无畏，但现在英国震慑于我帝国的海军实力，已经宣布无畏舰不会对外出售，准备快速更新本国舰队，巴西人就来找上了我们。”“朕准备把〖日〗本的萨摩，三笠和朝日，再加上一批巡洋舰和驱逐舰，处理给巴西人。”郑宇笑了笑“终究是现货，而且也是新舰，又不用等，立马让巴西成为南美第一海军，这个诱惑力，巴西人抗拒不了。至于剩下那两艘敷岛和初濑，希腊人要了。他们对土耳其人的海军扩张深感威胁，土耳其人是现货，他们也要现货。”“陛下，那损失的吨位……”宁国晨小心翼翼地说道“现在英国方面加强远东舰队实力的呼声很高……美国方面也在讨论设立专门的太平洋舰队，屯驻在夏威夷。”“现有的方案，即使扣除这些凑数的老船，也足够震慑列强了。”郑宇心中明镜一样。数一数，足足二十二艘相当于或超过后世无畏甚至超无畏的新型战舰，再加上飞艇，飞机，水上飞机和潜艇的支持，本土作战，又有什么值得害怕的？

宁国晨脸色却有些尴尬。自己的方案被全面否定，海军的总吨位被削减得如此厉害，这让他实在难以面对同僚。

“国晨，这一次的海战已经证明，帝国新型战舰，尤其是与高速轻型舰只完成编组后，战力根本不是老式战舰可望项背，更何况我们是本土作战。”郑宇说道“潜艇方面，不要着急马上扩编。多研制多改进，尽快把性能提升上去。这是未来帝国的王牌……还有舰载飞机，现在的双翼木质飞机只能水平轰炸，又过于脆弱，这一次的表现实在是差强人意。”

“明仁，明哲，你们坐在这个位墨，就要有全局观念，要懂得以全面和发展的眼光看待世界军事格局。…，郑宇顿了顿又继续说道“这一次的亚洲战争，必将引发世界军事领域的全面变革。可以预见，在未来十年，各国陆海军都将深入研究交战各方，尤其是我们在这一战中的利弊得失，大规模地更新装备，改变战术。尤其是这些传统强国，一定会动员他们的工业力量和军事力量，全力赶超我们。”“在这个阶段，我们过早地盲目扩军，不但加大了国家财政负担，导致我们无法集中资源抓住这个有利时机夯实国力，而且可能导致我们在日新月异的军事〖革〗命面前，把太多资源浪费在很快过时的武备上，打了水漂。与其如此，还不如扎扎实实地夯实国力。…，

杜智等人默默地听着，也在想着。

“国际形势虽然出现了新的变化，但在十年之内，并不存在真正迫在眉睫的军事威胁。”郑宇说道“俄罗斯的这一场内战绝不会草草收场。即使最终恢复了和平也会元气大伤。英法的贷款，对我们的战争赔款，内战的破坏都会让这个国家元气大伤，而德国占领波兰，罗马尼亚和土耳其趁火打劫，一系列民族地区的独立，也会让这个老大帝国元气大伤，又和邻国姐梧不断，不可能再有胆量和余力来招惹我们。”“至于英国人，现在最恐惧的就是我们和德国真的联手，把矛头对准他的日不落帝国。别看他们内部有些吵吵嚷嚷的声音，真正掌权的精明政客，不可能去废弃中英同盟对我们开战，否则必定中了德国下怀，世界大战可能就此展开，而首先吃亏的肯定是软弱的印度，马来亚，澳大利亚和南洋。…，

“在这个阶段，我们的最优选择是保持精干的常备军事力量和高效的动员体制，一旦需要，一个月内就可以扩建三百万人的庞大陆军。而海军方面，帝国依托基地群，水面水下和空中配合，稳固住我们在西太平洋的势力圈即可。我们要的是〖真〗实战力，不需要在数量和吨位这些东西上过分刺激英美。如果展开全面军事竞赛，我们的国力终究还是有些吃亏，微就没有资源巩固和开发新占地区。”

“帝国军队已经杨威天下，在军事上头不需要进一步刺激列强。

与其大张旗鼓地扩军，不如保持随时应战的战略守势，低调地积蓄力量，也利于国家释放善意，利用欧美的金融和技术委源巩固开发战争成果。”“另一方面，帝国主导之亚洲皇道秩序，下一步的拓展重点将转向南洋。”郑宇的话让宁国晨顿时精神一振“帝国要加大对南洋，也包括对澳大利亚的移民支持。帝国海军的舰队和陆战队，就是推行帝国亚洲政策的坚强后盾。”

宁国晨的心里总算安定了些许。

“朕原本想着让你们发挥一下，可结果实在难以满意。”郑宇顿了顿，加重了语气“朕看你们也尽力了既然如此，朕定个调子：“众人全都凝神静听。

“第一，军人的待遇不能减，但战时授衔，现在要一个一个仔细调整甄别，该调降永久军衔的要调降，该退役的退役。仗打完了1与其让很多军官留在部队吃大锅饭，不如早些投身社会，该从商的从商，该从政的从政，该拿教鞭的拿教鞭三第二，战前的军费，很大一部分是为了突击备战，演习训练强度很高，消耗很大，这一块未来五年要砍掉。

朕看，各师砍掉15%到20%的军费是可以的：第三，这一仗，甲种师有表现不尽如人意的，乙种师也有作战效果不佳的，各部队表现有好有坏，战后不能一视同仁。战前扩编了很多部队，不仅仅是架子旅扩编，架子旅本身数量上也膨胀太快。

这些都要调，要减，把一部分部队转为预备役部队吧，装备封存入库，每年保持一定的集训天数，战时直接编制。乙种师全面扩编为甲种师没必要，甲种师的过分强化更是虚妄。对付新占领区可能的叛乱分子，土匪，维持治安，有骑兵旅就足够，关键是掌握住他们的核心人物，把基层政权建立扎实，治政要清廉公正，也要尊重民俗传统国防军，连同预备役，教育和总部行政，乃至装备采购等费用等在内的整体陆军军费，扣减政务督导国承担的费用，朕定一个门槛，每年绝对不可以超过三亿华元。”“第四，海军要致力于实际战力的提升，不要追求华而不实的吨位数字和装甲舰的纸面数量。就按朕刚才说的办海军军费，每年连上造舰费用，每年一共两个亿足够了。，…

“加起来五个亿。”郑宇盯着两个人“与列强相比，帝国的这个军费水准已经是远远超出。除了健19031904年度，帝国陆海军军费相当于英国日常军费的两倍（史实），德国近五年年均军费十亿马克，相当于五点六亿华元：法国的陆海军支持大约十亿法郎（史实），也不过是三亿华元罢了。如果这么多军费，又有本土之利，有四亿五千万国民做后盾，依然无法保障帝国的国防安全，那朕看这军队，不如趁早解散完事。”杜智几个人都听得出皇帝语气的坚决，彼此对视一眼，齐齐鞠躬：“是，陛下。”

对郑宇来说，这只是几句话的事情，但到了杜智等人这里，麻烦就大了。郑宇也知道这个消息一旦散布出去，这些人的办公室就得被各路军部大佬踢破门槛，电话也会被打爆，干脆让他们就在中华宫，限期两天之内拿出方案，又把他们信得过的几个亲信也接了过来，一起封闭办公。

两天之后，熬成了熊猫眼的三位参谋军官拿出了修订之后的国防大纲，郑宇又做了简单修订，与许凡，江胜，岑春暄，林泰曾等人反复沟通，终于对外公布。据此大纲拟定的修订版国家预算，将交国会表决。

这一国防大纲的主要内容：国防建设目标：为保障帝国于亚洲之利益，维护亚洲和平，应对潜在敌对力量可能之挑战，帝国陆军致力于提升军队之综合战力，机动能力，火力投放能力，并巩固帝国边疆。

墟军方面：编制：皇家禁卫军部队：六个架子摩步旅，六个摩托化师，两个机动炮兵旅，总计十八万人的常备兵力。

国防军部队：十四个甲等师，十二个步兵旅，十六个骑兵旅，十个重炮旅，十个乙等步兵师，六个警备旅，四个摩托化步兵师，四个摩托化步兵旅，六个浮空大队，六个航空师，总计常备兵力五十万。

军事教育：新建两所新的陆军大学，分别位于兰州和昆明。八所陆军中学，

十五所专业性陆军培训学校，四所军医大学，以及新建第二国防科技大学。

战区划分保持初稿的方式。

装备方面，陆军装备的改良速度被减缓，但新占领土的军事设施建设得以保留和加强，包括在西伯利亚地区扩建寒带作战训练基地。

海军方面编制如下：第一舰队：以舟山为总基地，在横须贺，海参崴和舟山配置三个分舰队，包括两艘广州级，两艘长沙级，两艘武汉级，两艘温州级，两艘猎豹级，两艘猎豹级改，共计十二艘装甲舰，连同六艘海防舰，十六艘巡洋舰，十八艘驱逐舰，二十艘潜艇，一艘水上飞机母舰，总计排水量三十八万吨。

第一舰队之假想敌为美国舰队。

第二舰队：以湛江为总基地，在关岛，那霸和湛江配置三个分舰队，包括两艘广州改型战列舰，两艘长沙级战列舰，四艘武汉级，两艘东北虎级，两艘保定级，两艘海口级，总计十八艘装甲舰，连同六艘海防舰，十六艘巡洋舰，二十艘驱逐舰，二十四艘潜艇，一艘水上喜机母舰，总计排水量四十八万吨第二舰队之假想敌为英法远东舰队，包括其可能从本土获得增援之后的加强舰队。

海军陆战队：六个陆战师，四个架子旅，加要塞守备，基地，后勤等人员，总计二十万人。

再加上内河舰队，全军战斗舰只排水量达到八十八万吨，并扩编路基航空部队至三十二个中队，舰载部队八个中队，含海军陆战队在内共有服役人员三十五万人。

根据大纲的测算，国防军年度军费，由帝国承担部分平均为三亿华元，海军连同海军陆战队年度军费净开支两亿华元。

作为军费的一部分，在1906到1910年度，海军需要划拨总计三亿华元的造舰经费，用于建造六艘武汉级型（武汉级），以及划…拨六艘南京级新型战列舰的建造费用，还有大批轻巡洋舰，潜艇，试验型航空母舰，运输舰，登陆舰和各种专业辅助舰只。

除了缴获的日俄战舰和桂林级装甲巡洋舰各自向海外出售外，服役二十年的猎犬级和野马级防护巡洋舰，服役十五年的水月级驱逐舰等一大批战舰将被淘汰，一部分出售，一部分转为训练舰。三艘河内级战列舰转为训练舰。

作为对照，法国陆军总兵力七十万人，英国陆军六十万人，德国常备陆军五十五万人。

在海军责面，英国海军总吨位约一百三十万吨，法国海军六十五万吨，美国海军五十五万吨，德国海军还在奋起直追。

根据大纲，帝国将拥有世界第一大常备陆军，第二大海军，而一旦全面战争爆发，中华帝国将在第一个月动员起三百万预备役武装力量，两个月内陆上军事力量总人数可以扩充到七百万人。

尽管经过亚洲战争，中华帝国已经被公认为世界一流军事强国，但这个宏大的国防大纲依然让欧美诸国为之震动。这表明，〖中〗国不但有勇气破釜沉舟地组建一支强大的军队以打赢国战，也有足够的底气维持一支世界上数一数二的常备武装力量，以为其急速膨胀的帝国提供足够的武力保障。

在德国，德皇威廉二世兴高采烈地宣布“亚洲未来一百年的和平已经被奠定”随即又意有所指地提到“除非某个作为既得利益者，在亚洲攫取了非分利益的国家不安于现状”。他公然表示“德意志帝国认为，中华帝国的国防建设方针体现出了大国的责任感”是“非常值得钦佩的”同时宣布，德意志帝国皇储威廉太子将代表德意志帝国于年内启程访问〖中〗国“以进一步加强两国的合作关系和亲密情谊”“主要是商务领域的合作，当然，也包括两国共同关心的国家安全问题”。

在〖日〗本和朝鲜这些新入藩国，歌功颂德的声音铺天盖地，激动的亚洲主义者们弹冠相庆，纷纷宣布“亚洲民族被白人殖民者奴役的日子一去不复返了”。眼看着〖中〗国方面庞大的海军扩军计划，众多赋闲的前〖日〗本海军军人终于压抑不住回到大海之上的渴望。出于对海军的热爱，也是出于对改善生活的期盼，纷纷找上驻日〖中〗国海军当局，提请“归化天朝，加入海军”或者至少“作为外籍雇佣人员加入”。

经过许凡和郑宇的讨论，帝国海军仿照之前在安南吸纳外籍海员的模式，在〖日〗本进行了招募，采取了初试和复试两轮笔试，再加上面试，以及档案甄别，最终吸纳了四百多名已经被遣散的前〖日〗本海军军官，一千二百多名士官，八千名水兵，先送到培训学校补习汉语，学习军规和军事文化。

这一体系，在后来发展为中华帝国海军常设的年度公开招聘，招聘范围也从〖日〗本扩展到了朝鲜，暹罗，南洋等中华势力圈范围内的地区。

这些从小就接受了系统的汉学儒学教育，仰慕〖中〗国的强盛的亚洲海军军人，克服了初期的不信任，文化差异，理念磨合，最终彻底融入了这个民族熔炉，统统成为了地道的华人。

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