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第四十九章 百年大计完（第2页）

这些问题不清理，文化也好…教育也好，从根子上就会受到霉变的侵蚀。

“约翰，现在地方参政院的体制已经逐渐完善，政府拨款已经有了民意代表的监督，有地方舆论的监督。”郑宇说道…“你觉得还需要做什么？”

“我并非政治家，所说的东西可能也不会起到什么作用。”杜威耸了耸肩膀，“我只是说些直观的意见……我觉得那些民意代表中太多人是由中央任命，本身就和政府有太多的关系。很多地方的文化教育程度还很低，民众对政治的参与热情不高，地方舆论水平也是参差不齐。如果发生了地方政府，地方参政院和地方舆论勾结在一起…………”

杜威有些无奈地说道：“在这里，民主看来并非一件简单的事情……不过有一条…我觉得贵国的教育部门权力似乎太大了。过于集中的权力会导致腐败…这个似乎应该是没有错的。既然大学已经采取了学术自治，基层教育是不是可以引入更多的民间力量？”

郑宇点了点头。

这一点是肯定要做的。

公立学校…最大的任务其实是解决教育的普及问题，但历来公立学校的教育水平就很难比得上私立学校。但引入私立学校，如果是行政垄断教育资源和准入，就肯定会滋生腐败，甚至可能会导致教育产业的劣币驱逐良币。

“约翰，你说的这些问题，都是要解决的。”郑宇思索了一会，开口说道，“教育部门的权力必须受到控制，这是没有问题的。你说到地方民意代表的民选比例问题，地方行政和立法机关，舆论互相勾结的问题，这一切都要通过进一步的改革来加以清理。不过，约翰，你觉得目前国家的政治清廉程度是变好了还是变坏了？”

“有明显提升，尤其是地方上。”杜威点了点头，“虽然还有很多不合理的现象，腐败现象，媚上的面子工程，形式主义，但腐败上头确实改观非常多。只是战后……似乎有些死灰复燃的苗头。”

“这些问题积重难返，并不是短时间就可以解决的。”郑宇说道，“现在这个国家的政府正在一步步解决这些问题。民间学校，我们这些年也采取了很多扶持政策，这一次的五年规划又进一步明确了鼓励民间办学的政策。教育部门的权力确实过于集中，我们也在考虑进行分权。比如引入非官方的教育评级机构，根据一些公开性的指标进行综合打分，而教育部门主要负责义务教育的推广，负责教育许可证的颁发和撤销，以及检查学校基础设施……约翰，对民办学校你有什么提议？美国在这方面应该有很多经验。”

“民办学校………………目前这边的民办学校数量和规模都远远无法和国立学校相比，反倒是不少教会学校有一些私立学校的优势。”杜威说道，“在美国，私立学校的管理还是比较严格的，而且分为非营利学校和营利学校两类，非营利学校虽然也可以收费，但不能把盈利分给股东或债券持有人，必须全部用于学校发展。”

“美国的非营利私立学校相对营利的私立学校享有更多优惠，而且对这些学校捐款可以免除所得税。而营利的私立学校就不能享受这些优惠。栅应的，非营利的私立学校解散的时候…清算所得也要捐献给其他的非营利私立学校。”

“非营利私立学校必须成立董事会进行监管。无论是非营利还是营利学校，一切资金往来都要走银行专户，并由专业审计机构审计，一旦发现贪污之类的事情，就会受到法律严惩。其对外宣传不得夸大，规章制度对外公开…账务公开，并接受舆论的监督。正是这一套措施，配合美国各个层次的民主政治，实现了私人教育的繁荣。”

“以您的看法，”郑宇沉吟片刻，“我国是否适合采取这样一套民间教育管理体系呢？”

“完全可以借鉴。”杜威微微一欠身，“民间办学在中国历史悠久，办学也被视为是造福桑梓，名垂乡史的雅事。只要现在政府加强舆论宣传和政策引导…给与各项优惠措施，再加强监管，私立教育在中国大有可为。”

“教育的基础是义务教育，但真正实现教育的繁荣却要依靠多层次的全社会教育，使教育的供给呈现多层次…互为补充，形成良性竞争，互相启发的氛围。”杜威说道，“完全的官办教育，把教育资源垄断在政府手中，固然可以在一段时间内解决一些紧迫问题，却难以避免腐败和低效。现在中国已经积累了相当的教育资源，把社会力量广泛发动起来参与到国民教育之中…对教育发展的促进是无庸置疑的。关键还是正确的引导和严格的监管。”

郑宇想了想…满意地点了点头。

“民间教育是一篇大文章，回头我让文教部安排一次研讨会。”郑宇说道…“未来您来牵头，参考欧美，尤其是美国的经验，从我们的实际情况出发，尽快制定出一个民间教育的总体规划和实施细则，到时候可以在一些先进地区先示范地做起来……教会学校，英国的寄宿制贵族学校，很多经验都可以参考……”

杜威现在也是干劲十足，当下痛快地接了下来。

“我看给您一个官方名义吧，教育部特聘顾问………………”郑宇笑了笑，“不领工资的，不过在这边有个名义办事方便罢了。”

杜威倒也知道这里的传统，也没多计较，反而很感激郑宇事情想的周到。

郑宇又想了一会，突然想起了当年的死党说起过的婴儿早教。他知道早教引入中国大概也就是十多年的样子，并不太清楚在这个时代是个什么状态，当下试探地问道：“约翰，你对婴儿出生到两三岁之间的教育有什么看法吗？”

杜威一愣：“刚出生剿两三岁？这个年纪儿童还不懂事吧？”

“这之后是幼儿园教育，然后是学校教育。”郑宇说道，“那幼儿园之前呢？儿童就只有处于天然的状态吗？”

杜威似乎确实没考虑过这个问题，有些疑惑地问道：“孩子这时候太小，还不能离开父母………………一般都是父母或乳母，保姆，老人去教说话，爬行，走路………………小孩子基本上都会学会这些简单的东西，然后就主要靠幼儿园教育了……”

“不过，小孩子似乎在出生到三个月的时间学会很多东西，生长也很快。”郑宇说道，“有没有人研究过呢？这个年纪的小孩子，对于他看到的，听到的东西，对于他周围人和他的互动，会对他的大脑发育和性格养成造成什么样的影响？小孩子的智慧和性格，是否也和这个阶段有芸系？”

杜威愕然：“这个………………好像没听说有人研究过。也许有一些幼儿临床医生会有些心得？我是的确没什么涉猎的。不过听起来倒是很有趣的研究方向……”

郑宇笑了笑：“你看，约翰，和我交谈对你的学术来说也可能会有些帮助………………这是很有趣的一个方向，你不妨在美国那边联络一下，看看有没有这方面感兴趣的同仁。我也准备在国内组织一些力量进行临床研究………………”

杜威点了点头：“的确是很有吸引力的想法………………”

“中国的教育，并不需要去照抄别人已有的经验。”郑宇说道，“对我来说，一切新思想，新手段，只要有道理，就都是值得尝试的。我们不会因噎废食，也不会因循守旧。就像你所说，经验是一个动态的，易变的东西，只有不断自我否定，持续前进，才能把社会推向前进。我和我的政府不缺乏改革的勇气，也不缺乏决心，而是需要以科学的精神来指导这一切。”

“所以我需要你的全力参与，约翰。”郑宇微笑着看向杜威，“这里就是馋的国家，你的事业，也是你未来的成就所在。你所做的一切，将真正改变这片土地上四亿五千万人的命运。你将会实现人类历史上从未有人做到过的伟大事业。

杜威抑制住内心的激动，缓慢而认真地点了点头。

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