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1908年注定是一个让人眼huā缭乱的年份,也是一个让后世牢牢记住的年份。
这一年,东西方的两个真正意义上的大国:经济大国,国土大国加人口大国,先后开始了至关重要的大选。
在〖中〗国,大选的涵义只有一个:国会选举。
〖中〗国的国会体制是一个前所未有的怪胎,一度在西方被称为“东方罗宋汤”。
中华帝国宪法(1895年版)其实是一个特定历史条件下的产物。
甲午年镇**北上统一〖中〗国,组成了“国家临时最高委员会”宣布召开制宪会议,由各省份“代表”在北京讨论制宪。在南方镇**统治区的所谓“新政省份”以现有的谘议局改组的地方参政院推举了立宪代表,而在北方,由于未行“新政”采取“国家临时最高委员会”委任,登报公示的方式。
如此一来,镇**中间的大批北方籍干将,也作为北方各省的“代表”参会。
立宪会议是一次胜利的大会,结果并无悬念:在山呼海啸一般的“皇帝万岁”声中,陷入狂热状态的议员们以压倒优势投票通过了1895年版帝国宪法,确定了帝制,并在“新政省份”按“临时选举法”规定的选民条件进行选民登记,然后对这一部宪法进行投票。
在这部宪法中,国体被定为君主立宪,宪法却并非“钦定”而是“民意代表投票”“全体选民批准”但第一部分却首先明确了“君上大权”然后才是国民权利。
国会两院名为参议院,众议院,实际上参议院就是贵族院,参议员必须为帝国贵族(准爵除外),一共120名议员,其中三十三个省级行政区每地有三位,一位民选,一位由选民在皇帝提名的三个候选人中选举一个,还有一位是皇帝指定。此外的席位,是帝国世袭贵族担任,如因故无法出席,可以委托指定议员代行权利。未来每新设一个省级行政区,则增加同样的三个席位;
众议院有400名议员,其中300名议员按照各省选民数量分配,但每省至少保证三人。另外100名议员由皇帝指定。
任何立法,需要两院分别批准才可生效。
一直以来,由于复兴党树大根深,皇帝本人又是党魁,国会和政府变成了合作机构,争斗反倒多半是复兴党内部的派系斗争居多。在野党中成气候的都被拉入了执政同盟,其余的多半只能发发牢骚,提提建议,偶尔揭露点弊案已经算很不错。大的弹劾,往往都是执政同盟自己或主动或被迫地清洁队伍,甚至很多时候是先得了皇帝的首肯。
不过,这样一个体制现在却遇到了挑战。
先是复兴党两次大分党,农民党,〖自〗由党,炎黄党等纷纷开始活动,乃至各自寻找盟友,然后是复兴党内的劳资关系委员会**出来组建社会党,复兴党中青代大批精英纷纷跳槽。接着是〖自〗由党和公民党以〖自〗由为主题发动论战,引发复兴党内的死硬派反击,举国轰动。可最后的结局却是甘肃复兴党一票大佬被抓,皇帝出来平息事端,以电台讲话的方式把政争直接亮到了全体国民的面前,对两边都做了批评,但尤其表示要依法严惩甘肃和中枢涉案人员。
随后就是最高法院介入,乃至〖中〗央多位复兴党干将引咎辞职,直接干预司法的多位中坚被判刑。
形势变化之快,让人目不暇接,而置身其中的复兴党众人更是目眩神迷。
这一番震荡之后,总算皇帝给复兴党留了情面,替他们在国民之间做了保票,复兴党总算稳住了阵脚,一方面整顿内部,一方面着力抓好政务,借助国家经济高速发展,承办第四届奥运会等事件,终于挽回了民心,在民调上头又领了先。
可奥运之后,皇帝突然又宣布,按照宪法,国会组织法等规定,他决定在这一次的大选中,将众议院那100个皇帝委任议员中50个本届改选的席位,委托给已经实行宪政的各省参政院分别推选。
而贵族院方面,皇帝在每个省的提名权都交给地方参政院,由他们提名,交选民投票。
举国轰动。
原本在1907年,国会表决通过了《地方参政院基本法修正案》,已经将地方参政院的民选代表比例提高到了三分之二,并在这一年的冬天按照新法完成了换届改选。现在皇帝又把国会两院的名额放了出来!尽管有议员试探性地提出,即使皇帝“愿意授权”但终究与宪法和《国会组织法》有所冲突,希望“一向尊重宪政法治”的皇帝“慎重考虑”甚至还有议员私下议论“陛下是否只是做做姿态”但结果却让很多人大跌眼镜:皇帝拒绝“收回成命”并敦促最高法院“给个说法”。他还直截了当地表示,如果最高法院“裁决违宪”他将建议“修宪”并修改《国会组织法》。
皇帝出人意料的强硬表态,终于让所有人不得不接受这个事实:这一次,这位最近出牌频频“天马行空”的皇帝,确实是真的要放出手中的一部分政治资源了。
按照新办法划分选区,已经让地方参政院忙得脚打后脑勺。各路政治力量更是卖力博弈,四下活动,都准备在这一次的大选中崭露头角。现在一下子多了这么多名额,桌子下面的博弈很快演变成了公开的政治角力。
复兴党则感受到了前所未有的压力。
皇帝放出来这么多名额,等于进一步加大了复兴党的压力。这个从未感受到真正危机的第一大党,乃至〖中〗国现代政党“之母”也不得不放下身段,开始以前所未有的认真态度来应对选情。
奥运会刚开始,各路人马已经四下活动,到处募捐筹款,宣讲主张,听取民意,加深沟通。根据1907年底正式实施的新选举法,选民基础大大扩张,大批受惠于社保,工商业发展,惠农政策的城乡居民获得了选举权,也开始逐步参与到了这些政治生活之中,逐步感受到了作为“选民”与普通“居民”的差异。
新出现的广播电台成为各党的新宠,而传统的纸媒也没有被忽视。各家的宣传机器火力全开,宣传主张,鼓动热潮,描绘未来,乃至抨击对手,一次前所未有的“大选”就这样热热闹闹地开始上演。
“各位公民,我是代表华夏农民党参选众议员的马力扬,我们的主张其实很简单:国家的基础是农业,国民的主体是农民,一切国策,应当注重保护农民的利益……”
“别净说好听的,来点实在的。”
“对!要实在的!”
“是……各位公民,我的竞选纲领是:第一,推动国家立法,每年固定拨款,修建水利设施;第二,对农民提供和城市一样的社会保障;第三,农户人口众多,在计算所得税时应特殊对待……”
“说的不错!”
“有道理啊!”
“这农民党是咋回事……往年咱这不是都选复兴党的吗?”
“喂,你不是复兴党的?”
“各位,我是农民党的代表,顾名思义,农民党就是为了你们农民服务……”
马力扬还没说完,农民们脸色微变,互相看看,有人起身拍了拍屁股:“得,还以为是复兴党的。我说,什么农民党,该不是想要造反夺皇上的权?”
“就是,这复兴党管得好好的,怎么突然冒出来这么多这党那党……”
“我们现在也不用缴啥税,日子满不错……”
“粮价低了可以直接卖政府,还有车上门拉……”
“去年县里开工修路,都修到赵家屯了,你们要当了朝这路会不会不修了……”
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