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第五百六十章 行政制度改革二立法权（第1页）

“我觉得，如果在遭遇重大决策，总统又给予准许时，可以恩允人民议会举行与召开。”，夏冰听完他们的意见后，给予自己的补充建议。

不过她说的很小心！

毕竟是刚入阁，人言微轻。所以在这些资格较老的部长面前，不敢太过锋芒毕露。

众人听着，细细想了一会儿。就见杨崇点点头，应允道：“嗯！既然组建了人民议会，就该让它召开几次。不然那些头脑发热的议员，肯定会觉得我们是在耍他们。”。

到底当前，杨崇不能理政的可能性不大。所以按照南峰的方法，人民议会，基本没机会召开。

这样一来，那些当选了议员的民众，肯定少不了一番埋怨。

左鹏想了想，附和道：“嗯！确实要让人民议会，运作起来。像一些宪法上的事情，就可以听听人民议会的意见。”。

对于一个国家来说，立法权向来是至高无上的。

之前大明律法，基本是由司法部一力应承与编撰。然后经过内阁的商议，由杨崇拍板决定。

使得大明宪法的话语权，实际上只局限于内阁这个小圈子。

现在让人民议会参与立法，算是打破了以往的局限性。

这也是左鹏参照人·民代表大会制度后，做出的提议。

尽管不能让各行各业的人都参与立法工作，但相对之前司法部闭门造车而言，覆盖面肯定是扩大了的。宪法所囊括的社会问题，也能尽可能性的，惠及到大明的方方面面。

并且在凝聚人心方面，也是非常有利的。

只不过，人民议会是不能左右法律的通过与否。用后世的话来，就是只有提案权，而没有表决权。在二十一世纪，这无疑是落后的象征。

但是现在是十八世纪末期，论民·主、论先进，还真没有哪几个国家比得上大明。即使英国是君主立宪体制，国王仍有很大的行政权。

听到这，司法部长高明，也没有异议。虽然这变相的剥夺了司法部的权利，但从长远看，这对大明的法制建设，是极为有利的。再加上刚经历了明京政·变，他也不想给杨崇留下，自己热衷于权利的不好印象。

也是在大明待了这些年，他的思想，很多都已融入这个时代。用专业的术语来说，就是被这个时代同化了。使得很多现代人无法接受的行为习惯与思想方法，都被他接受。

像杨崇的总统职位，就等同于皇帝了。最重要的行政、司法、军事三权，都由他掌控。连内阁最紧要的部长，也都由他任命。整个大明共和国，实际上可以称呼为大明帝国。

穆淳能发动明京政变，这代总统的职权，就发挥了很大作用。

所以总统职权过大的因素，是不得不考虑的。

只是在场的人，谁都没有提到这一点。无论是南峰、夏冰还是左鹏，都故意忽略了这个问题。

不过别人不提，杨崇自己却提了出来。就喝了口茶，很轻描淡写道：“把立法权都交给人民议会吧！以后任何法律，都通过议会来表决。”。他知道众人顾忌自己的身份，才从始至终，都只字不提削总统之权。

“可是人心不古，很难说那些议员，会不会借着这个由头弄权？”，左鹏语气沉重的质疑道。明京政变的事，已经证明了穿越者内部不是铁板一块。如果获得了这个立法权，那么为私人谋利之事，很有可能发生。

甚至极有可能，演变成互相攻歼、打击政敌的工具。

一些国家大事，也有可能因私人的原因，受到重要影响。

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