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这些最有权力的人,同时也掌握了中国***所赋予的最大权力。立法权、人事任免权、财政预决算权、监督权……从宪法到法律,从国家主席到各部部长的任免,程序上都要经过他们的表决;从年度财政预算的审批和年度财政决算的认定,从政府到法院到***,也都要对其负责。
如此集立法、行政、监督,人事、财政大权于一身,谁还能理直气壮地说中国***是世界上最没有权力的“议会”,是“橡皮图章”?谁还能毫无愧色地说中国***代表是世界上最没有权力的“议员”,仿若“花瓶”?
这样说的人纯属违背事实,造谣污蔑。中国最有权力的一群人干着最有权力的事,世界上没有比这更强烈地带有威权色彩的“议会”和“议员”了。
“……以往农村讲究孝顺父母,实际上并不孝顺父母的人一般不敢做得太过分,太公开。当然其中也有官方或宗族灌输儒家伦理的影响,或者少数村塾教师的教化,主要却是慑于因果报应的威力。‘善有善报,恶有恶服’,不孝的逆子会被天打雷劈死,死了还要下十八层地狱,这些观念深入人心。农村中因雷击或其他灾害死亡的人,往往会被当成因不孝而受天谴的反面典型……”
正在侃侃而谈的是一位女代表,参会前曾率领7人普查组自费到全国农村调研,通对31省46县72村10401人的调查,结果显示53%的儿女对父母感情麻木。因此,她联合其他30名代表提出了这一“重建农村孝道”的议案。
尽管对那些热点问题避而不谈,但相对于那些一声不吭,或者语出惊人的代表而言,能做到这一点已经很不容易了。
田文建是官员,但也是一个知名的伦理学家,这样的议题自然无法置身事外,见代表团长、省委刘***紧盯着自己,田文建连忙坐直了身体,侃侃而谈道:“各位代表,在讨论这个问题前,还有一个必须要考虑进去的因素。那就是我国农村长期处于贫穷落后的状况,多数家庭难以温饱。
农业生产一直停留在体力劳动,农村中缺乏商业服务业,脑力劳动工艺技巧无用武之地。改革开放以来虽已发生很大变化,但养老、医疗等社会保障尚未覆盖大多数农村,父母一旦年老体衰,无法从事正常的农业生产,就只能依靠子女赡养。如果子女本身就很贫穷,想尽孝也有心无力呀!”
刘***重重的点了下头,一边环视着临海厅里的众人,一边深以为然地说道:“是啊,一旦父母患病,或丧失生活自理能力,子女更难维持,家庭矛盾随之激化。特别是实行计划生育后,农村家庭的子女数量减少,独生子女或少子女的赡养负担相应增加。有的地方虽然对独生子女家庭的老人有一定补助,但不足解决他们的赡养困难……”
那么多迫在眉睫的国家大事不讨论,净研究这些一时半会间根本解决不了的问题。田文建如坐针毡,好不容易才熬到了散会。
刚随着意犹未尽的代表们走出大厅,一位三十来岁的男同志走了过来,笑容满面地招呼道:“田***好。”
乔伟的秘书陈少华,田文建反应了过来,回头看了看四周,见没什么人注意自己后,低声问道:“有什么事?”
“老板请你去那边坐坐。”陈少华指了指对面的大厅,接着说道:“陈老想见你,还有其他几位老首长。”
“好的,我先去请个假。”
代表团有严格规定,不得自由活动,田文建跟代表团副团长、临海省人民政府丁省长请完假后,才跟着陈秘书来到了一个小会议厅。
这是一个特殊的小组会场,坐着近50位平均年龄约68岁,大多头发花白,基本都是副部级以上的老干部。田文建飞快的环视了一圈,发现前中国社科院院长、前国家预防腐败局副局长、前中科院院士、前党史专家、前国家审计署署长、前华新社社长、前中组部常务副部长、前中宣部副部长以及好几个省的前大员赫然在坐。
一帮“40”后的老人聚在一起,真是会中有会。乔伟显然只是一个传话的角色,并没有出席。而参加分组讨论的居然是中央三号首长。田文建不得不像端茶递水的工作人员,以及他们的秘书们一样,静静的站在一边,沉默不语。
这时候,这位穿着黑色外套的老人要求“说两句”。虽年过花甲,但却中气十足,铿锵有力地说道:“我并不认为目前有进行全面改革的可能性,但财税改革是各个改革的关键。做好这项改革,不仅能把中央和地方的关系处理好,还能把中央各部门权力过于集中的问题解决,把腐败问题解决掉!”
另外一位老部长则掷地有声地说道:“地方政府搞项目、管项目,中央政府审项目、批项目,政府从gdp出发,从而缺乏整体规划、整体布局……很多有关部门都在审批项目,审得成功吗?我看也不成功,引发了很多腐败现象。政府要改革,要放权。”
三号首长面无表情,一声不吭,只是时不时的点点头,表示认同他们的某些观点。会议的气氛有些诡异,根本就不是讨论,除了批评还是批评。
不在其位却谋其政的老爷子们你一言我一语,说的很凌乱,甚至还夹杂着一些很难懂的方言,但却都说到点子上了。相比之下,刚刚结束的临海省代表团分组讨论,就像是幼儿园的小朋友在做游戏。
前中央农村工作领导小组办公室陈主任,1950年生,绝对是他们中的“年轻人”。尽管会后常常被记者们围追堵截,但小组讨论会上,他总是坐在第二排。
面对黑色的话筒,他忧心忡忡地提出:“中央必须深化土地制度改革,据我所知,去年土地出让总额为3万3千多亿元,比前年增加约13%,土地继续成为财政收入的主要来源,占地方财政收入的一半。大家老讲既得利益,土地财政就涉及一大块既得利益。为什么就不能咬咬牙跺跺脚,把它改了?”
老百姓们说的话你听不见,老革命和老干部们指着鼻子骂你退无可退了吧?令田文建倍感意外的是,三号首长居然像没事人似地,笑容满面地说道:“陈老,这一点中央正在研究,我想很快就能拿出一套完善的改革方案。”
老爷子们并没有就此罢休,而是将话题转移到当下的干部作风问题上。
“我们国家铺张浪费的问题,某种意义上讲,比腐败问题还严重。大家减一减、省一省,作风上稍微改进一下,一年几千个亿,我看不成问题!”
这个话题很快被另一位老干部接了过去。他说,据前些年的一次统计,我国一年浪费的粮食就够两个多亿人一年所需。
但这话立刻被提出意见的老干部纠正了,“那项统计应该是餐饮里浪费的食物蛋白质。”在他旁边,另一位老前辈也表示了赞同,一脸无奈地说道:“肯定不是粮食,那种饭局里,最少的就是粮食。”
别开生面的“骂娘会”,居然开了近三个小时。田文建腿都麻木了,这时候,一位德高望重的老前辈站了起来,紧盯着三号首长的双眼,意味深长地说道:“按照农历的算法,我今年70了。十五年之间,我们开了十五次会议,在一起153天,今后大家全聚在一起怕是不可能了。”
田文建这才意识到,对于这些40年代初期出生的老干部来说,“改革之音”犹在,但今年将是他们最后一次参加全国两会了。难怪三号首长脾气那么好呢,愣在坐在这里被唠叨了近三个小时。
一位老前辈夹着文件袋,在工作人员的搀扶下慢慢站起来,准备转身就走,三号首长突然说道:“王老,请您稍等一下。各位老前辈,你们提出了很多建议和批评,很中肯,也很有见地,可以说是高屋建瓴。在这里,我给大家介绍一个人,那就是前中央党校教授、中纪委理论研究中心高级研究员田文建同志。小田同志,站出来吧,别不好意思。”
见三号首长似笑非笑地看着自己,田文建猛地反应了过来,感情他是把自己当成挡箭牌,准备用临水的试点,让这些心系国家的老前辈们安心。
正如他所预料的那样,三号首长站了起来,示意工作人员分发资料,并抑扬顿挫地说道:“目前的确遇到了一些问题,中央也引起了足够的重视,事实上早在七年前,就把临海省临水市指定为深化体制改革的一个试点。
田文建同志也就在那时候,前往临水担任市委委员、常委、***。在党中央和国务院的领导下,这六年来也取得了一些成绩。公务员队伍精简成功,腐败得到了遏制,干群关系很融洽,人民群众对市委市政府也很支持……”
三号首长的话虽然不是什么金口玉言,但也绝不会在这样的问题上开玩笑,老爷们低头看看手中的材料,抬头看看不卑不亢的田文建,怎么也不敢相信这一切都是真的。
明年就要换届了,眼前这帮老爷子虽然就要彻底退出历史舞台,可他们的门生故吏仍在,没有他们的支持是万万不行的。
乔伟是三号首长的人,他能不能顺利入常,在此一举!在这个关键时刻,力挺三号首长就是力挺乔伟,而田文建的政绩也成为了乔伟的政绩。
一直保持沉默的陈老,哪能错过放过这个机会,立即站了起来,呵呵笑道:“小田同志是铁山生前看重的后生晚辈,事实证明,小田同志也没让他失望。不计个人得失,默默无闻的七年磨一剑,总算交出了一份满意的答卷。”
很多事情是只可意会不可言传的,二十年来,国内的政治气氛从未像现在这么紧张过。中国改革开放目前存在三股力量,一是要回归毛传统的“倒退派”,一是以总理为代表的“政改派”,但两派在现有的政治光谱上,恐怕都还不属于主流;
真正的主流是满足于“经改政不改”的“现状派”,他们获得了在这种跛脚改革中捞得盆满钵盈的既得利益集团支持。“倒退派”之所以得到一定的社会掌声,毋宁说是民众对“现状派”不满的心理投射。
而三号首长这时候把田文建抛了出来,无疑释放出了一个极其敏感的政治信号。通过安晓彬的渠道,对上层动向并不是一无所知的田文建,这才意识到什么叫“人在官场,身不由己”。尽管到现在他连一句话都没说,却已被打上了“政改派”的标签,甚至还成为了“政改派”冲锋陷阵的第一人。
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