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第712章 草案审议（第1页）

任正浠根据收集到的意见和建议，对初步设想进行了反复修改和完善，形成了《甘单市行政服务中心建设实施方案（草案）》。

草案更加成熟，更加贴合甘单市的实际情况，也充分考虑了各个部门的合理诉求。

7月15日，任正浠带着草案首先来到了市长奕泽里的办公室。

奕泽里仔细翻阅了草案，足足看了一个多小时，看完后，他抬起头，看着任正浠，脸上露出了满意的笑容。

“正浠同志，这份方案做得非常好，考虑得很周全，很有操作性。”奕泽里放下草案，语气诚恳地说道，“你这段时间辛苦了，又是本地调研，又是南下学习，拿出了这么一份高质量的方案。建立行政服务中心，是转变政府职能、优化营商环境的关键举措，也是市政府今年的重点工作。我完全赞同这个方案。”

奕泽里随后带着任正浠一起来到市委书记傅成龙的办公室，将方案交给傅成龙审阅。

傅成龙同样对方案给予了高度评价，他表示建立行政服务中心不仅是经济问题，更是政治问题，关系到党和政府在人民群众心中的形象。

方案抓住了当前政府工作的痛点和难点，思路清晰，措施有力，他完全支持方案的实施，并同意将方案提交到市委常委会上进行审议。

傅成龙、奕泽里和任正浠三人在办公室里又就方案的一些细节问题进行了深入的讨论，进一步统一了思想。

7月17日，傅成龙特意召开市委常委会，专题研究审议《甘单市行政服务中心建设实施方案（草案）》。

会议开始后，傅成龙简单做了开场白，便看向坐在对面的任正浠，开口说道：“正浠同志，接下来由你向常委会详细介绍一下行政服务中心建设实施方案的主要内容。”

“是，傅书记。”任正浠微微欠了欠身，然后翻开面前的汇报提纲，声音清朗而沉稳地开始了汇报。

他首先阐述了设立行政服务中心的必要性和紧迫性，结合前期调研掌握的大量数据和案例，深刻剖析了现行分散审批体制存在的突出问题。

他指出，当前甘单市正处于矿产钢铁产业转型升级的关键时期，大量的企业技改项目和新建项目亟待落地，但繁琐的审批流程已经成为制约项目建设的最大瓶颈。

很多企业反映，一个技改项目从立项到投产，需要跑十几个部门，盖几十个公章，审批时间长达半年以上，等到手续办下来，市场行情早就变了。

接着，任正浠详细介绍了行政服务中心的建设目标、机构设置、进驻事项、运行机制和实施步骤。

他重点讲解了“三集中三到位”的核心运行机制，也就是各部门的行政审批职能向一个内设科室集中，审批科室向行政服务中心集中，审批事项向电子行政平台集中，做到事项进驻到位，授权到位，电子监察到位。

他表示，通过推行“三集中三到位”，可以彻底解决过去审批事项分散、部门授权不足、体外循环等问题，实现真正意义上的一站式审批。

任正浠还就大家普遍关心的场地选址、经费保障、人员编制等问题进行了详细说明。

同时，他提出了分阶段进驻的计划，第一批先进驻与企业生产和群众生活密切相关的二十三个部门，待条件成熟后，再逐步扩大进驻范围。

整个介绍过程持续了四十多分钟，任正浠的语气始终平稳，逻辑清晰，条理分明。

汇报完毕后，任正浠合上提纲，看着在座的常委们，说道：“以上就是方案的主要内容，请各位常委审议，多提宝贵意见。”

傅成龙点了点头，环视了一圈会议室，说：“刚才正浠同志已经把方案介绍得很清楚了。大家有什么意见和建议，都可以畅所欲言。”

按照常委会的惯例，通常是排名靠后的常委先发言，然后依次往前，最后由书记总结表态。

但这一次，傅成龙的话音刚落，市长奕泽里就率先开口了。

奕泽里端起面前的茶杯喝了一口，放下杯子后，语气郑重地说道：“我完全赞同这个实施方案。建立行政服务中心，是解决我市审批环节繁琐、效率低下问题的根本之策，也是优化营商环境、激发市场活力的迫切需要。”

“这段时间，我也听到了很多企业的反映，大家对审批难、审批慢的问题意见很大。如果这个问题不解决，我们的产业转型升级就无从谈起，我们的招商引资工作也很难取得实效。”

他顿了顿，继续说道：“正浠同志牵头制定的这个方案，考虑得非常周全，既借鉴了外地的成功经验，又紧密结合了甘单市的实际情况，具有很强的可操作性。市政府将把行政服务中心建设作为当前的一项头等大事来抓，集中人力、物力、财力，确保项目顺利推进，早日建成投入使用，早日惠及全市的企业和群众。”

奕泽里表态结束后，会议室里安静了几秒钟。

钟沃权放下手里的笔，抬头看向任正浠，脸上带着温和的笑意，开口说道：“正浠同志，我有几个问题想请教一下。方案里提到要推行‘三集中三到位’，要求各部门的审批职能集中到一个科室，这个科室整体进驻行政服务中心。那么，原来的审批科室怎么办？会不会出现部门和中心两头审批的情况？还有，窗口的审批权限怎么界定？如果窗口只有受理权没有审批权，那还是解决不了根本问题啊。”

钟沃权的问题切中要害，这也是很多部门担心的问题。

他担任常务副市长多年，对行政审批工作的各个环节了如指掌，提出的问题都是实际操作中最容易出现偏差的地方。

任正浠闻言，微微一笑，语气从容地回答道：“钟书记，您提的这几个问题非常关键，也是我们在制定方案时重点考虑的问题。”

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