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第715章 先见之明（第1页）

场地改造方案则更加详细，明确了原市财政局旧办公楼的功能分区、装修标准和工期安排，确定了九月十五日之前完成全部改造工程的目标。

最后，筹备组经过与各进驻部门的反复沟通和协商，拟定了第一批进驻行政服务中心的部门和事项目录。

首批进驻部门包括发计委、经贸委、建委、国土局、工商局、质监局、环保局、安监局、公安局、财政局、人事局、劳动局、卫生局、交通局、水利局、农业局、林业局、文化局、地税局等一共二十三个部门，进驻事项共计三百一十二项，比之前的初步设想增加了一百二十五项，基本实现了与企业生产和群众生活密切相关的审批事项“应进必进”。

对于暂时不具备进驻条件的事项，列出时间表，限期进驻。

7月29日上午，奕泽里主持市政府召开市政府常务会议，专题审议行政服务中心建设的各项草案，全体副市长和市政府秘书长出席会议，相关市直部门的主要负责人列席会议。

任正浠代表筹备组向会议作了详细汇报，他从行政服务中心建设的必要性和紧迫性讲起，逐一介绍了运行管理方案、管理办法、三集中三到位实施意见的核心条款，以及经费预算、场地改造方案和进驻事项目录的具体情况。

与会的副市长们对各项草案进行了认真讨论，提出了一些细节上的修改意见，没有人对整体方案提出反对。

毕竟，建立行政服务中心是市委常委会已经定下来的大事，又是一件实实在在的民心工程，谁也不愿意站出来唱反调。

更何况，任正浠在制定方案的时候，已经充分考虑了各部门的合理诉求，对一些确实存在困难的问题也给出了相应的解决方案。

会议最后，各项草案均以全票通过，要求筹备组根据会议意见修改完善后，尽快提交市委常委会审议。

奕泽里在总结讲话中再次强调，行政服务中心建设是市政府今年的一号民心工程，各部门必须高度重视，密切配合，确保按时高质量完成建设任务。

三天后，市委常委会再次召开会议，专题审议修改后的各项方案。

会上，任正浠重点汇报了方案的修改情况和需要市委常委会研究决定的几个重大问题。

傅成龙和奕泽里分别对方案给予了高度评价，认为各项制度设计科学合理，可操作性强，符合甘单市的实际情况。

会议经过讨论，全票通过了所有方案。

同时，市委常委会正式研究确定，甘单市行政服务中心管理委员会为正处级市政府派出机构，负责行政服务中心的日常管理、监督协调和考核评价工作。

这个级别的确定，超出了很多人的预期。

按照当时全国大多数地级市的惯例，新成立的行政服务中心管理机构大多为副处级。

甘单市将其定为正处级，充分体现了市委市政府对这项工作的高度重视，也为后续的机构设置、人员编制和领导职数争取了更大的空间。

市委常委会结束后，市机构编制委员会立刻行动起来，市编办主任何明达亲自挂帅，抽调骨干力量，根据市委常委会和市政府常务会议的精神，加班加点起草《关于设立甘单市行政服务中心管理机构的通知》。

仅仅用了一周时间，市编办就完成了文件的起草工作，《关于设立甘单市行政服务中心管理机构的通知》正式印发。

明确规定，甘单市行政服务中心管理委员会为正处级市政府派出机构，内设办公室、业务协调科、监督考核科三个正科级科室，核定行政编制十五名，领导职数为管委会设主任一名、副主任两名，各科室设科长一名、副科长两名。

文件同时明确，行政服务中心管理委员会的人员编制，全部从各进驻部门现有行政编制中调剂解决，不新增任何编制。

各进驻部门派驻行政服务中心的窗口工作人员，编制和工资关系仍保留在原部门，接受管委会和原部门的双重领导。

机构编制文件的正式下发，标志着行政服务中心建设工作进入了实质性的人员进驻阶段。

随着行政服务中心管理机构级别的确定和第一批进驻事项目录的公布，全市上下都清楚地认识到，行政服务中心掌握着全市所有核心审批事项的办理权，窗口工作人员虽然级别不高，但手里握着实实在在的审批权力。

哪个企业想要上项目、办手续，都得从这些窗口过，在很多人眼里，这是一个油水丰厚的肥差。

一时间，领导小组办公室的电话几乎被打爆了，从市委市政府的领导，到各部门的负责人，再到方方面面的熟人朋友，都在通过各种渠道打招呼、递条子，希望能把自己的人安排进行政服务中心工作。

林默的办公室更是成了重灾区，每天来找他汇报工作的人寥寥无几，来找他说情、塞人的人却络绎不绝。

有的是市局的局长亲自上门，希望能把自己的得力干将安排到窗口负责人的位置上，有的是老领导打来电话，想给刚毕业的孩子找个好差事，还有的是多年的老朋友找上门来，希望能帮亲戚调动一下工作。

这些打招呼的人，级别有高有低，关系有远有近，但目的都是一样的。他们都想借着行政服务中心成立的机会，把自己的人安插到这个权力集中的地方，既可以掌握实际的审批权力，又能为自己的人脉网络添砖加瓦。

面对这股汹涌而来的说情风，林默感到压力巨大，他虽然是市政府副秘书长，又是领导小组办公室常务副主任，但在甘单市官场里，他的资历尚浅，很多打招呼的人都是他的老领导或者上级，他根本得罪不起。

幸好任正浠对此早有预料，他当初在审核筹备组提交的《甘单市行政服务中心窗口工作人员选派管理办法》时，就特意加入了三条核心条款，就是为了应对这种情况。

这三条条款看似是为了保证窗口工作人员的素质和审批工作的质量，实则是从制度上堵住了任人唯亲、安插亲信的漏洞。

第一条，市行政服务中心各窗口负责人必须为副科级以上干部，在原单位同一岗位任职满五年的必须交流。

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