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第0162章 授人以钩（第1页）

宋子文的心情不是不大好，而是糟透了，本来蒋*中*正是广西财政自理政策的坚定支持者，也是自己在谈判中最大的底气，怎么没几天又变卦了，始作俑者还是自己的弟弟，你说你一个医生跑来掺和什么？如果换作别人，宋子文说不定早甩袖子走人了，可这人是宋阳他就必须得小心应付了，这小子翻脸比自己还快，他这大哥当得也是憋屈得狠，“财政统一不同于军事、政治、党务方面的统一，不是挂块牌子换个衙门就行了，目前两广财政统一的时机还不成熟，勉强统一对双方都是不负责任的，我认为应该暂时搁置，以后再议”，‘以富统穷，富的要吃亏’这样的话还是不要说出来的好，没的叫这小子瞧不起。

“前事不忘，后事之师。一旦开始北伐，广西就是北伐军的大后方，当年旧桂系出兵侵扰广东导致北伐最迫中止的历史鉴诫还在，国民政府绝不会允许旧桂系的剧情重演，因此才下决心把广西统一到国民政府中来，以加强对广西的领导和监督，使之与国民政府同心同德，共同完成消灭北方军阀的革*命大业。而在广西方面，在完成统一之后则有多种选择：一是附和北洋军阀；二是支持湘省赵恒惕等人所倡言的‘联省自治’；三是归附我们广州国民政府。相较于前两者，我们国民政府并没有什么优势可言，然而李、黄、白仍义无反顾地向我们靠拢，‘毫无保留地答应统一’。‘两广痛痒相关。不可秦越相视’固然是一个原因。但最重要的还是他们信奉中山先生的‘三*民主*义。认同我们的政府，坚信我们才是国之正统，坚信我们，也只有我们才能完成国家统一大业，才能带领国家走向富强，为天下百姓带来好日子”，蒋校长不擅长经济，宋阳同样也不擅长。但两广财政统一的重要性和必要性都是无庸置疑的，两人在这方面已达成了共识，现在的首要问题便是说服宋子文，因为他才是这方面的专家，他才是这一政策的具体实施者，如果得不到他的支持，这一问题还是无法解决，“您，立夫，数千黄埔学子。数万革*命军人，包括我。不都是因为这个理想才来到广州才聚集到校长身边的么？现在广西就是您，就是立夫，就是我，金无足赤人无完人，广西有广西的问题，江苏也会有江苏的问题，有问题就要想办法解决，否则小问题也会搁置成大麻烦”。

“政府间财政关系涉及方方面面，但归结起来，主要是事权（指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责）、财权（指各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权）、财力（指全社会在一定时期内可以支配和使用的资金）这三要素。各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。如果财政不能统一，国民政府所掌握的事权岂不是一纸空谈？因财力这一手段而放弃事权这一目标，难道国民政府要做第二个康斯坦丁?尼古拉耶维奇大公（主导把阿拉斯加卖给美国的俄罗斯大公）？”，宋阳不擅长经济，但不代表他什么都不懂，“宋部长，两广的统一必须是军事、政治、党务和财政各方面的全面统一，而财政的统一则是前三者能否得以切实实施的基础，否则统一只会徒具其形变成无根之水，无数先烈用鲜血和生命换来的革*命成果很可能就会付诸东流。广西是接受国民政府统辖的第一个省，两广的统一政策也将是将来治理其他各省的范本。因而任何一个政策的制定也都不能只着眼于这一时一地，今天我们扔下广西这个包袱，明天，被抛弃的就将是我们国民政府”。

宋阳最后一句话杀伤力极大，蒋校长微微颔首心中一阵庆幸，宋子文也久久不语，陈立夫掏出本子边听边记，何应钦则完全是听天书了。

“军长，廖部长有请”，黄友文推开门小声说了一句。

蒋校长看了看表，已经半夜十一点多了，犹豫了一下点点头，“一起过去吧”，廖仲恺这个时候要他们过去，应该是看到了宋子文的车。

陈洁如去世后蒋校长就很少回东山别墅了，今天因为要宴请白崇禧才回来住了一天。蒋廖两家紧挨在一起，几分钟后几人由廖承志引领着进了廖家。

“仲恺，打扰了您休息，是我的错”，蒋校长走到床前与廖仲恺握手寒喧，两人在追随孙中山时期就是好友，在黄埔期间廖仲恺对他也有颇多帮助和支持，一个强势一个辅佐，关系倒是颇为融洽。

“宋博士”，廖仲恺的手术非常成功，伤势恢复得也很好，搬回家中休养后一直由同济医院的德国护士辛迪和一名中国护士轮流护理，宋阳和约瑟夫、玛格丽特也定期过来检查，在廖家宋阳倒是不会觉得陌生。

宋阳接过辛迪递来过的病历仔细翻看着，点点头，“辛苦了”。

“子文，是不是为了广西财政的事？”，待家人和护士出去后，廖仲恺看向宋子文，虽然因为遇刺卸去了财政部长的职务，宋子文还是经常过来向他汇报工作，两人亦师亦友关系也一直很不错。

宋子文点点头，逃避问题，目光短浅，宋阳的话其实已经算是很重了，一个医学博士在财政问题上训斥他一个经济学博士，这让他心里很不是滋味。这个话题其他人都不好说，蒋校长便将今晚几人的谈话简略地说了一下，主要是复述宋阳的观点。

廖仲恺点点头，“子文，你是国民政府财政部长。不是广东省财政部长”。

“子靖。税制改制不是儿戏。涉及到方方面面风险极大，事实证明北洋政府的民二税法是不成功的，目前国民政府的财力不允许，当前的局势也没有充裕的时间进行税制改制，财政政策是事关国计民生的大事，如果草草出台强行实施，可能会造成财政混乱影响北伐大计，甚至引发社会动荡。我们承受不起这个代价也担不起这个责任”，宋阳说的道理他都明白，廖仲凯的话更是让他心中一惊，说出这番话来说明他已被宋阳的话打动了，可现在的问题除了钱还是钱，没有钱说什么都没用。预备役制度，税制改制都不会在短期内见到成效，而宋阳所说的国税地税制在他看来也不一定就是解决问题的良方。

“所以我们才要尽快拿出可行办法，尽快实施。现在只有广东、广西两个省，即便出现一些问题影响面也不会太大。早一天发现问题就多一天的准备时间，成功率就大一分。如果等全国统一以后再实施。其难度和风险都将加大，稍有闪失，其后果可能都是灾难性的，国民政府承受不起这个风险，天下百姓也经不起再折腾了。而且，局势上也不会允许我们到那个时候才开始想办法”，分税制前世里是经历史证明的相对先进相对合理的税制，应该是解决目前两广统一中财政问题的最佳办法，因为几年后的南京国民政府就是实施的这种税制，即便现在不做，以后还是要做，那为什么不借两广统一的机会试行一下呢？怎么说这都是给了广西政府一个交待，总比将人家推出去好吧。“民二税法失败的原因有很多，一是缺乏稳定的社会条件，二是不具有相对独立的金融体系和货币政策，三是财政收支严重失衡。我认为还有更重要的一点，民二税法是在我国传统税制的影响还没有完全消除，新的税制体系还没有成熟，自下而上在思想上还没能完全统一甚至冲突激烈的情势下进行的改制，其受到的阻力自然会很大。而两广现在已各自完成了统一，彻底推翻摒弃了旧的封建体制，两广就象一个初生的婴儿，象一张没有污渍的白纸。贫穷是暂时的，落后也是暂时的，大哥，请给两广百姓一个机会，也给您自己一个机会”，两广的社会局势相对稳定，广西方面又迫切需要通过财政统一解决广西的财政问题，这个时候进行税制改制将是最好的时机，所受到的阻力也将是最小的。自己刚才已经说的很明白了，这个家伙怎么就想不通呢。

宋阳称他宋部长，可他却不能称宋阳宋少校，只能以兄弟之间商量的口吻劝说宋阳，如果公事公办摆到台面上来，两者都没有了转圜余地，这是他所不愿意看到的，而且私心里也不希望宋阳掺和进来，两广财政统一牵涉面极广，远不是财政问题这么简单。宋阳这一声大哥，宋子文心中的一丝怨气顿时便消散了，子靖说的对啊，这何尝不是自己的一个机会，如果能解决好两广财政统一的问题，自己这个财政部长的位子将更加巩固，日子也不会象现在这么难熬，四处伸手讨钱的日子真不是人过的。想通了关节，一旦进入实际操作阶段，宋子文的脑袋就特别清醒了，宋阳是理论派，他可是实干家，“民二税法失败的原因你分析是很准确，那么现在我们要面对的是两个问题：一，相对独立的金融体系和货币政策，二，是财政收支失衡。说说你的想法”。

这方面你才是专家，怎么问起我来了？本以为说通了这便宜大哥自己的任务便完成了，见蒋校长、廖仲恺都认真地看着自己，不由有些挠头，“大哥，我是医生，你才是经济学博士”。

众人都摇头莞尔，蒋校长伸手点点宋阳，脸上的笑纹异常的亲切柔和，这个学生已经做得足够好了，实在不能再要求太多了。廖仲恺也哈哈一笑，“子靖，这理财和你治病一样，同一种病治疗方法和药方子却有很多种，就象我，如果是一个庸医来治，我现在肯定是去见中山先生了；换一个高明点的医生，我能活下来，但一辈子就只能躺在床上了；但是我命大。遇到了你宋子靖。以后就我可以坐着轮椅出去晒太阳。去四处看看你们打下来的江山。如果我再幸运点，碰到你们那个上帝呢，说不定我现在正扛着枪满山追土匪呢”。

廖仲恺风趣的话引得众人一笑，宋阳心里也一阵欣慰，这才是正确的心态。

“所以啊，想到什么就说什么，我也想听听你这个大神医的高论呢，说不定就是一剂良方”。

宋阳点点头。如果能对大哥对国家有所帮助他自然不会敝帚自珍，毕竟这历史没有谁比自己了解的更多，这方面虽是不擅长但知识面却比在座的都要广一些。对宋子文他还是非常欣赏非常喜欢的，那一声大哥叫得并不勉强，“那我就说说自己的看法，权作抛砖引玉。首先说金融体系，金融体系是一个经济体中资金流动的基本框架，它是资金流动的工具（金融资产）、市场参与者（中介机构）和交易方式（市场）等各金融要素构成的的综合体，同时，由于金融活动具有很强的外部性。在一定程度上可以视为准公共产品，因此。政府的管制框架也是金融体系中一个密不可分的组成部分。一个金融体系包括几个相互关联的组成部分：第一，金融部门（or，各种金融机构、市场，它们为经济中的非金融部门提供金融服务）；第二，融资模式与公司治理（overnance，居民、企业、政府的融资行为以及基本融资工具；协调公司参与者各方利益的组织框架&）。金融体系不是这些部分的简单相加，而是相互适应与协调。因此，不同金融体系之间的区别，不仅是其构成部分之间的差别，而且是它们相互关系协调关系的不同。

“目前世界各国具有不同的金融体系，很难应用一个相对统一的模式进行概括。一个种是几家大银行起支配作用，金融市场很不重要，比如德国；另一个极端是金融市场作用很大，而银行的集中程度很小，比如美国。在这两个极端之间是其他一些国家，如传统上是银行为主的体制，但是金融市场发展很快，而且作用越来越大；金融市场比德国发达，但是银行部门的集中程度高于美国……

“……金融体系必备的能力：一，稳定能力；二，适应能力；三，经营能力；四，配置能力；五，传导能力；六，流动能力；七，定价能力；八，创新能力；九，信息能力……”。

见宋子文吃惊地看着自己，陈立夫手中运笔如飞，蒋校长显然没听太懂，但神情也异常地专注认真，宋阳觉得小度*娘这丫头有点太显摆了，捡重点整理出来不就行了么？“我认为，我们国民政府应该借鉴德国的金融体系模式，建立以中*央银行为主导的银行主导型金融体系”。

“理由！”，宋子文现在是国民政府财政部部长兼中*央银行行长，如果建立银行主导型金融体系，他手中的权力将是极其恐怖的（事实上也是如此，许多外国媒体都认为他才是中国最有权势的人），所以他只能借宋阳之口说服蒋校长乃至国民政府。

“稳定，风险小，收益大，受惠面广，便于中央监管和掌控”，其实稳定和风险都是相对的，银行主导型金融体系和市场主导型金融体系并没有明显的优劣之分，只有合适与不合适，在市场金融不发达甚至混乱无序的现代中国，银行主导型金融体系应该是最合适的。

“这种金融体系的框架又是如何？”，便于中央监管和掌控这一条蒋校长甚为满意，但既然是体系，从名词上就能看出不应该只有中央银行这一家。

“校长，学生以为适用于我国的银行主导型金融体系，其主体应为储蓄银行体系，这样的好处有很多，可以集中民间闲散资金发展国家工、农、商业，该体系可分上中下三层架构。上层为中*央储蓄银行，中层为中*央储蓄银行所属的地区性银行，下层为地区性银行所属的当地储蓄银行”，蒋校长竟然问出这样的话来，宋阳颇有些意外，虽然问得不太专业，不过大家半斤八两谁也不用说谁。

“这地区性银行是什么意思？”，蒋校长隐隐抓住了宋阳的一些想法，但还很模糊，子靖做事向来不会无的放矢，他这个地区性银行不会只是一个银行那么简单。

果然，宋阳笑了，“校长，授人以鱼不如授人以渔，完全依靠中*央财政补贴只能是杯水车薪，也不是长久之计，中*央银行可以，不，是应该帮助、指导、领导并监督各省建立完善的地区性银行体系，这样就可以集中本省闲散资金发展地区经济。当然，如果他们有本事把银行开到外省，开到外国去那就更好了。名字我都想好了——广西发展银行”。

“你这不是授人以渔，你是授人以钩”。（未完待续。。）

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