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第2章（第1页）

在编写本书过程中，军事学术界有关科研成果和资料使我们得到深刻启迪，并进行了比较广泛的吸收。国防大学王厚卿教育长给予了支持，并亲自审查；战役教研室史述中主任和张兴业、常玉锁副主任进行了细致的修改，并组织有关人员进行了讨论研究；有关专家宋良信、苗中琴、徐培义、高德鹏、许修政等同志给予了重要指导；全国人民防空办公室和北京卫戍区司令部、山东省军区司令部对本书提出了许多宝贵意见。李尚素同志为本书的插图给予了热情的支持。在此，一并致以衷心感谢。

由于作者水平有限，经验不足，书中缺点错误在所难免，恳请读者批评指正。

作　者　1993年3月

第一章　城市防御战役的地位作用

城市防御战役在未来反侵略战争中的地位、作用极其重要，尤其是主要战略方向上城市防御战役的成败，对战争形势的发展，国家经济潜力的发挥，民心士气的保持，战场结构和态势的控制都将产生极其重大的影响。

第一节　城市防御战役是未来战争的必然要求

历史经验证明，随着城市的发展及其地位的提高，城市在战争中的作用就越大。因此，打好城市保卫战十分必要。

我国在新的历史条件下，城市的战略地位已不同于历次国内革命战争时期。过去，我军赖以生存和发展的基础在广阔的农村，城市是反动统治的壁垒，战略指导思想是以农村包围城市，不计一城一地的得失。新中国成立后，有了统一的全国政权，而且城市的数量、规模、结构、布局、设施以及现代化水平都得到了迅速发展，成为我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心和交通枢纽，在社会主义建设中起着主导作用。这个历史条件的根本变化告诉我们，一旦战争爆发，再也不能不计一城一地的得失，不能不怕打烂坛坛罐罐，更不能仅以农村根据地和某些山区为中心展开作战活动，而应以保卫城市为目的展开一系列规模不等的城市防御战役，这是我国在新的历史条件下赢得反侵略战争胜利的必然要求。

一、城市作为政治中心，在反侵略战争中保卫它，就是保卫主权独立和领土完整，捍卫人民自由和生存权力‐‐我国的城市，是国家领土的精华，是人类社会文明的表现；城市的繁荣富强，象征着国家的兴旺昌盛。同时，城市又是人民政权机构的所在地，全国解放后，我国建立了共产党领导下的从中央到地方的各级人民政权机构，几乎都设在城市里，城市成为政治领导的中心。特别是实行市管县改革以来，城市的政治领导作用进一步提高，在全国人民政治生活中的中心作用越来越突出。城市的政治动向为广大人民群众所注视，具有显著的幅射作用。在未来反侵略战争中，城市的政治地位将更为显要。它作为祖国历史和人民意志的象征，能最大限度地动员全国军民为之浴血奋战，能极大地鼓舞和振奋民心士气。

城市作为全国各战场的政治领导中枢，更为广大军民所瞩目，那些十分重要的大城市，象北京、上海、天津及一些省会城市等，甚至为世界所关注。它们的稳定与否，标志着战争形势的好坏，象征着国家的存亡。这些城市一旦失守，在全国人民群众中势必造成极大的思想混乱，产生不可低估的心理负效应。众所周知，在抗日战争时期，由于国民党蒋介石集团不抵抗政策，使北平、天津很快沦丧，全国人民在精神上受到了很大震动，一些人对抗战能否胜利产生了疑虑，于是&ldo;悲观论&rdo;、&ldo;亡国论&rdo;开始产生和传播，当上海、南京失陷后，&ldo;亡国论&rdo;更是甚嚣尘上，在人民群众中造成了极大的混乱，人心惶惶，士气低落。

后来由于我党、我军坚持持久战，反对&ldo;亡国论&rdo;才使抗战出现了转机，走向了胜利，捍卫了民族的尊严和国家领土的完整。第二次世界大战中，斯大林在苏军节节退却，德军抵近莫斯科的极端被动情况下，不但坚决不从莫斯科撤退，而且还在莫斯科城红场上举行了盛大阅兵式，其主要着眼就在于莫斯科作为苏联首都的政治价值。斯大林的伟大壮举向全世界表明了苏维埃政权和苏联各族人民反侵略的决心。并对夺取卫国战争的胜利起到了极为重大的作用。上述历史事实告诉我们，在未来反侵略战争中，无论处于任何艰难困苦的情况下，决不能轻易放弃那些政治地位十分重要的城市，只有坚决地保卫它，才能有效地动员和激励全国军民，同仇敌忾，英勇奋战。

二、城市作为经济主体和科学技术中心，在反侵略战争中保卫它，就是保护战争资源，保持战争潜力‐‐我国城市，具有丰富的物质资源，聚集着先进的科学技术，和巨大的工业生产能力。据人民日报报道，城市工业总产值占全国的661％，汇集全国约一半的自然科技人材。这充分显示了城市在国民经济中占据主体地位。特别是党的十一届三中全会以来，城市建设踏着改革开放的节律，由单一的发展生产型向多功能型转变，经济实力不断扩大，主体地位显著增强，基础设施和环境状况明显改善，吸引和幅射功能充分发挥，正在国民经济中起着越来越突出的主导作用。恩格斯指出：&ldo;暴力的胜利是以武器的生产为基础的，而武器的生产又是以整个生产为基础，因而是以&lso;经济力量&rso;，以&lso;经济情况&rso;，以暴力所拥有的物质资料为基础的。&rdo;这说明，战争的胜负虽然取决于多种因素，但经济基础十分重要。

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