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第30章（第1页）

古今中外城市防御在外围实施积极打击有许多经验值得学习、借鉴。例如，宋末钓鱼城防御战，宋军主动出击，偷渡平阳滩，袭击蒙军后方，迂回70里，焚掉蒙军马场，灵活运用釜底抽薪的经验；明朝北京保卫战，于谦将守城的被动战，变成了主动在城外进行袭击、伏击、夹击和迫击，实施&ldo;以攻助守&rdo;的经验；苏军在莫斯科、列宁格勒和斯大林格勒等著名的城防战役中，把外围的顽强坚守与坚决的反突击和一系列有限目的的进攻相配合的经验；我军四平保卫战，防打结合，以主力抓住战机，在外围以运动战吃掉敌人的经验；70年代的苏伊士城保卫战，埃军沿公路采取一系列伏击，大破以色列集群坦克的经验等等，对于我军未来的城防战役，在外围实施积极打击都有较好的参考价值。要充分利用上述有利条件在外围实施积极打击还必须有正确的战役指导。首先，要明确实施积极打击的目的是为了守住外围，稳定外围防御，争取在外围粉碎敌人的进攻企图，使市区免遭敌直接攻击。在城区防御战役中，无论采取何种积极打击的措施，无论应用什么样的攻势行动，都要服从和有利于这一目的的实现。以攻助守既是实施积极打击的出发点，也是落脚点。

其次，要察敌料势，采取攻势行动必须善于从敌我双方的态势中抓住有利时机，才能有效地增强积极打击的节奏和效果。也就是说，只有善于从蛛丝马迹中预见有利时机的出现，善于运用谋略创造出有利的态势，才能掌握采取攻势行动的主动权，避免贸然行事。

再次，要灵活运用攻势行动的方式。在外围实施攻势打击的方式很多，除视情况采取反突击、反击、出击等方式外，还应针对敌我进攻城市作战思想和方法的发展变化，灵活采取多种方法和手段。如对敌纵深和后方指挥通信系统、后勤保障系统等目标，使用我装备精良，经过特种训练的部队，采取袭击的方式，实施出其不意地攻击；对敌机动集群、后续梯队，以及各种勤务保障分队等目标，使用我机动力强的部队，编组快速突击群，利用不良气候或夜间，快速进入敌后作战地区，实施奔袭战，或在敌必经之路，利用有利地形，采取伏击的方法消灭敌人；对敌指挥所、火箭、炮兵发射阵地，前进机场和开进展开的战斗队形等目标，使用我各种火炮、战役战术导弹及航空兵等形成综合打击力量，采取火力反击的方式予以有效打击等等。

第四，要充分发挥整体打击威力。对在攻势行动中的各种打击力量和打击手段，要从城防战役全局出发，通盘筹划，使它们有步骤、在计划、有目的地紧密结合起来，进行综合运用，形成整体优势，对敌实施强有力的灵活打击，使采取的攻势行动更富有成效，给敌以更大的震慑。

四、必须充分发挥市区支援外围的优势

市区支援外围，既是以外围作战为重点的需要，也是市区与外围紧密结合的具体体现。市区利用其优势对外围作战进行有效的支援将使外围作战更具&ldo;生命力&rdo;，更加突出以外围为重点的地位和作用。市区的优势主要表现在三个方面。

一是政治上的优势。市区是城防战役保卫的核心，是我军在外围奋战的依托，是城市防御战役成败的标志。只要市区安稳，士气就高涨，民心就振奋，斗志就高昂，外围作战部队和广大人民群众就有了巨大的精神支柱。

二是人力上的优势。市区人口高度集中，各类人员文化素质较好，知识水平较高，专业技术人才较多，可以为支援外围作战提供雄厚的后备力量。特别是公安、武警、消防、人防、民兵和预备役部队等，均可随时补充部队或直接组织民兵师赶赴前线，协同主力作战，或为外围部队实行某些战役作战保障和后勤保障，如构筑工事，维护道路，修理武器装备，前运后送等。

三是物质保障上的优势。市区工业集中，生产门类齐全，修理、制造能力强大；商品充足，军民生活用品和可转为军用的物资比较丰富；医疗、通信、城建、运输等机构健全，常规武器装备、弹药及其它军用器材方面的生产等有极大的优势。总之，市区对于支持战役甚至战争的潜力十分强大。因而完全有能力保障外围长期坚守作战的各种需要。随着城市建设的进一步发展，市区支援外围的优势必然会进一步增大。因此，现代城市防御战役更应重视发挥和运用市区的优势，以利在人力、物力、装备等方面不断增强以外围为重点的持续作战的能力。充分发挥市区支援外围的优势，应当是无条件的。外围需要什么，市区就支援什么，外围需要多少，市区就支援多少，即是在市区处于十分艰难困苦的情况下，也要千方百计地支援外围，坚决保证以外围为重点的作战需要。

例如苏联卫国战争时期的列宁格勒保卫战，在市区被敌封锁围困900多天、市区稳定受到严重威胁的极端困苦的情况下，市区军民仍然以高昂的斗志，英勇献身的精神，为外围提供了大量的战斗兵员和作战物资，尽最大可能保障了外围作战的需要，有力地支援了外围，使外围始终保持持久、顽强的作战能力，有效地抗击了敌人长期的封锁围困，没有让敌人跨入市区一步，整个城市一直坚持到苏军总反攻的到来。

充分发挥市区支援外围的优势，还必须坚决制止敌人突入市区，尽量减少或降低敌空袭、空降以及敌特活动对市区造成的破坏，力求保持市区的稳定。这不仅可以有效地增强我军民抗击敌人的信心，而且，更重要的是可以有力的保证市区腾出手秋，全力以赴支援外围作战。使市区支援外围的优势得到极大的发挥。如果市区被敌突破，城防军民应与敌顽强抗争，积极作战，寸土不让，寸地必争，决不能轻易丢失，特别是要坚决保持核心防区的稳定。战役指挥员必须重视加强对外围和市区的统一指挥，防止各自独立行动。只有把市区外围形成一盘棋，统筹布局，统一行动，密切协同，主动配合，才能使市区紧张而有秩序地组织人力物力，迅速而有效地支援外围作战的需要。

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