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第57章（第1页）

现代条件下，虽然敌人的各种先进的空袭兵器射（航）程远，载弹量大，而且载有多种精确制导和高爆子母弹药、先进的光电设备，有的还应用了隐形技术，具有远程奔袭、精确打击能力，但敌人进攻城市实施空袭的主要目的仍然可能因我城市所处的战略地位和地理位置的不同而有所差异。一般来说，敌人对我处于纵深位置的重要城市的空袭，主要企图可能是：摧毁我城市的工业系统，重要仓库群，特别是军工生产能力和潜力；消灭我驻城市的党政军领率机关，破坏交通和通信枢纽；大量杀伤城市的有生力量，瓦解我人民群众的抵抗意志，从而达到瘫痪我战略后方，破坏我战争潜力，使我失去持久作战能力。对我前沿和浅近纵深内城市的空袭，很可能旨在加速战役进程，配合地面部队攻占城市，攫取继续进攻的前进基地。因此，其空袭行动将是为了摧毁我城防体系，以及指挥、通信中枢和有生力量。对工业系统和交通枢纽，则有可能不作为重点空袭目标。但是，当久攻不克，这些城市成为其前进的巨大障碍时，则可能全面予以摧毁，为其进攻扫除障碍。

为了粉碎敌人的空袭企图，城市反空袭作战首先必须尽最大可能保护直接支援战争和有关国计民生的重要厂矿企业。第二次世界大战的经验表明，保护城市工业尤其是军工企业，对于保持和增强战争能力，有很重要的意义。例如，苏军在遭到德军突然袭击，损失惨重的情况下，能够迅速恢复元气，并不断增强其战争能力，其中一个重要原因，就是苏联重视了对城市军工企业的保护。战争爆发后，兵工厂不断把大量新型武器装备送上前线，仅1941年，交付军队的各型飞机就达15735架。战后，德国有关人士在回顾这一情况时谈到，当时德军未能注意空袭破坏苏联的军工企业，是其招致迅速失败的一个重要原因。与此相反，同盟国对德国军工企业则进行了重点空袭，使德国的战争潜力受到了严重的削弱。仅1944年2月对莱比锡等地飞机制造厂就进行了连续6天空袭，结果使德国飞机产量骤降了36％，其它军工生产也受到了严重损失，从而使德军的战争肌体出现了严重的&ldo;贫血&rdo;。这些历史的经验教训是很值得借鉴的。目前，我国工业系统和军工企业的布局大都集中在城市及其周围，我们必须把保护这些具有命脉性质的厂矿企业，作为城市反空袭作战的重要任务。其次，城市反空袭作战还必须重视保护首脑指挥机关，交通和通信枢纽、重要桥梁以及能够导致城市水灾的大型堤坝等要害目标的安全。很显然，这类要害目标一旦遭到空袭破坏，将全使城市立即陷于混乱，给我反空袭作战以至整个城防作战带来不利的影响。在反空袭作战中，还要最大限度地保护城市人民群众的生命安全，这也是城市反空袭作战的重要任务。战争越是现代化，前后方之间的区别就越小，城市居民的伤亡率就越高。西方军界认为，当一座城市的人员损失50％以上时，这座城市就将陷于瘫痪境地。这一观点虽然值得研究，但在一定程度上反映了保存城市人口的重要性。我国城市人口在全国总人口中的比例越来越高，而且分布集中，密度很大。因此，保护城市人口的任务就显得更为必要和困难。

未来战争中，我城市军民要完成反空袭作战任务，必须坚持抗击与防护紧密结合，以防护为主的原则。当然，反空袭最理想的手段是阻止敌人任何一件空袭兵器进入我城市上空。但是，在我国目前条件下，甚至在可以预见的将来也是难以做到的。即使是拥有强大防空力量的国家，也很难做到这一点。对于以防为主的重要性，美国有个分析，认为，如果其城市遭受全面核袭击，可以造成144亿人死亡，倘若花180亿美元发展抗击力量，可建立22个大城市的反导弹防御系统，但这只能减少2700万人的死亡，而如果用同样这笔钱在城市内普遍构筑起完善的防原子掩蔽工事，则可使7400万人免遭灾难。这一估算尽管相当粗略，但却说明了防护的重要价值。所以美军十分强调反空袭作战一定要藏好。

原苏联则更加重视民防建设，年度投资规模一般都在20亿美元，并建立了严密的组织体制，搞了许多地下工程，采取了许多防空措施，准备遭到空袭时，迅速转入地下，保存力量，减少损失。近期发生的海湾战争，伊拉克面对多国部队使用高技术兵器对巴格达城的猛烈空袭，采取了以藏为主的方针，坚持了数十天，顶住了&ldo;三板釜&rdo;，顿挫了多国部队空战制胜的企图。我们强调以防为主，是对我军传统经验在现代城防战役中的继承和发展。叶剑英元帅曾经说：钻洞子是个好办法，是经过实践检验的，是几十年流血战争的经验总结。抗日战争时期的地道战，抗美援朝时期的坑道工事，老山前线的坑道、猫耳洞，都发挥过很大作用。我军靠钻洞子保存了自己，也大量地消灭了敌人。解放后，全国军民遵照毛泽东主席&ldo;深挖洞&rdo;的伟大号召，在周恩来总理的领导下，有计划、有重点地在许多重要城市构筑了人防、城防工程，储备了一定的物资。建立和完善了人防组织体制，明确了人民防空的任务。随着国民经济的发展，这些工程在不断开发利用的基础上，逐步得到了完善配套。在未来的反空袭作战中，我国人民防空的建设成果必将发挥巨大的作用。

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