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第2357章 市场化手段撬动产业升（第1页）

“如果像秦书记这样的构思，过程公开招募、公平竞争，那就不存在垄断和歧视的问题。这个我放心了。”

乾尚俊长出一口气，紧皱的双眉逐渐舒展开。

老贺此时的思路已经完全打开，紧跟着向秦云东提问；

“秦书记，我提一个操作层面的细节问题，发明人的个人所得税如何处理？发明人以知识产权作价入股，在现行税法下视同财产转让所得，需要缴纳个人所得税。这笔税如果由发明人自己承担，可能会影响他们参与的积极性。”

“发明人个税由发展基金承担，在基金与发明人签订协议，明确约定税费由基金代缴，未来从发明人的分红中分期抵扣。老贺，你可以和平台法律顾问，设计几种可选的税务处理方案，交给乾市长决策。”

秦云东回答的有些含糊。

他重点关注的是自己设想的模式框架是否有重大缺陷，对于这些细节问题刻意回避。

说实在的，这些细节问题本不应该是他操心的事。

秦云东是一把手，重点是定战略，指方向，如果涉及细节太多，反而有干涉市府权力的嫌疑。

乾尚俊思考片刻，问了最后一个问题：

“秦书记，你所说的发展基金，省城以土地和税收减免等方式折算入股，不直接投现金。基金按章程行使决策权。我们不能行政命令基金必须投哪个项目。如果市府希望发展基金购买其中一个专利，该怎么做？”

“乾市长，发展基金的宗旨是支持高价值专利技术的产业化落地，围绕这个目的，购买什么专利由投决会独立决定。我们可以向投决会做推荐，但不要干涉最终决策结果。”

秦云东本身就有很强的市场观念，不赞成企业的事由市府做决定。尤其是企业利用专利技术打造核心竞争力就更离不开市场的竞争。

他要的是省城的企业利用专利技术，能够缩短时间塑造出省城制造业的全新领域。

之所以具体使用什么专利，哪些产业能最终脱颖而出，秦云东并不在意，他要的是实践检验出来的真实竞争力。

乾尚俊经过连续追问，最终给出了自己的明确表态：

“我认为，秦书记提供的这个模式，是既务实又有远见的制度创新。在2006年的制度环境和操作实践中，这套机制完全走得通。所以，我支持秦书记的这个构想，接下来就要交给朱成市长和贺主任一起细化这个模式，并尽快落地实施。”

乾尚俊给出了信任投票很关键。

省城正副班长再一次默契地达成一致，市委和市政府的思想和行动也将会变得顺畅得多。

老贺明显很高兴，站在他主管的产权交易平台看，秦云东无疑是把他管辖的未成交专利再次激活，对他的工作帮助很大。

“各位领导，说句掏心窝子的话，我赞成乾市长的评价。秦书记的这个构想非常大新颖，也非常具有开拓性。既没有增加财政负担，也没有违反国资监管红线，没有指定特定企业搞歧视性授权，还把发明人的利益和产业化绑定。如果能走通，平台专利转化率至少能翻一番。”

老贺表态时的声音都激动的有些发颤。

秦云东笑了笑，却没有接老贺恭维的话，而是直接布置任务：

“贺主任，平台发公告时，报名条件可以写‘国内外企业均可报名’。但授权协议里要写清楚，凡是接受省城发展基金补贴、免费使用孵化园厂房及公用工程、享受省城高新区税收返还政策的承接主体，必须在省城辖区内注册项目公司。”

秦云东提出具体要求，外地企业如果愿意把产线搬过来，一样可以按规则参赛。

如果外地企业不愿意搬，他们可以自己花钱去平台按挂牌价全额购买产权。

只要报名企业想享受省城发展基金的优惠条件，那就必须是“落地省城”的承接企业。

老贺眼睛亮了一下，马上领会了秦云东的用意：

“秦书记，我明白了，报名阶段不设地域壁垒，不违反公平竞争；授权阶段用政策包做筛选条件，相当于‘想拿省城的公家资源，就得把根扎在省城’。这是各地高新区通用的招商办法，没人能说三道四。”

秦云东点了点头：“发展基金给出这么大的支持力度，是为了扶持省城制造业升级，不是做慈善。而是换得核心技术在省城生根、工人在省城就业、税在省城交、产业链在省城延伸。我们绝不能拿省城纳税人的钱，去养活不愿意扎根省城的外地企业。”

朱成听罢立刻高声表示同意。

“秦书记说到我心里去了。外地企业不能既想占便宜，又不想给省城做任何贡献，天底下哪有这么好的事。我们不能赔本赚吆喝，忙活白天替别人做了嫁衣裳！”

会场内的人都笑起来。

但朱成随即也提出一个问题：

“秦书记的这套制度框架我也赞同。但我也有一个顾虑。秦书记要建发展基金的主体是省内外投资商。这些人是商人，投钱是要讲回报。小微企业孵化周期长、失败率高，从专利到量产，少说两三年，多则五六年才能看到利润。投资商凭什么愿意把钱押进来？”

“老朱的顾虑是现实存在的。”

乾尚俊点点头，很显然他也在考虑同样的问题。

投资商不是慈善家，不能赚钱的事，他们肯定没有积极性，想请他们进入发展基金的难度会非常大。

即使秦云东的面子大，能拉来一些投资商，但如果讲不清楚盈利模式，那些人也都会是应付差事，不大可能全身心投入。

这样的心态，会导致支持小微企业的力度大打折扣。

秦云东对此明显已经有成熟的考虑，他的神情依然淡定从容。

“投资商赚钱主要是四条路——股息分红、股权增值、知识产权运营收益、以及退出通道。我们只要把这四条路都设计完善，那些商人就没有理由不来。”

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