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犯民族主义者感情的风险,不敢对英国作出任何明显的缓和姿态。我们看到:1948年5月英埃委员会所达成的关于苏丹问题的协议草案,已被埃及参议院否决,而巴勒斯坦第一次停战协定实施后,英国对阿拉伯国家的军火供应也5
已停止,所以埃及同英国和解的好处也就不大了。埃及和约旦国王阿卜杜拉1
之间的倾轧过去一直听任其发展下去、严重地干扰了阿拉伯国家对以色列所进行的战争。这不但是由于阿卜杜拉想建立上个大叙利亚国家的野心,而且2
也是由于埃及为了反对英国的盟友阿卜杜拉,所以就对英国的死对头‐‐耶3
路撒冷的穆夫提有所偏袒。当胜利的以色列人跨进了埃及疆界而英国政府终于采取了行动以制止其进攻的时候,埃及政府(一星期前努克拉希首相为极端分子所谋杀,由于这个政治事件,政府已经陷于混乱之中,这也是真的)宁肯同以色列人谈判停战,也不肯援引英一埃条约要求运河区英国驻军的支持。4因为停战可以说是被阿145拉伯盟国抛弃的埃及所采取的自由行动,5而英国驻车和条约却是埃及还没有取得完全独立的可憎的象征。然而,对以战争的结束,使埃及政府能够现实地处理某些实际问题。公共工程部在埃及1
和英国科学家的合作下完成了全部尼罗河盆地的测量工作,并于1948年公布了它的报告。在关于下一步灌溉工程的建议中间,占首位的是在乌干达欧文会议的权力加以扩大而选举法又加以修改的话,他们是乐意参加选举的。
4转引自《埃及金融市场报》,1948年10月28日。
5有人提出探诉说,亲埃政党的官吏煽动了这些骚动,当时包括马克拉姆在内的七个埃及律师愿意在喀土穆为他们承担法律辨护,但为苏丹政府拒绝,理由是苏丹律师协会的成员完全有资格为被告提任辨护。没有许可就试图搭乘飞机进入苏丹的七个律师,这样就被迫在瓦迪哈勒法下飞机,被送回开罗。
1英埃称立法会者为毕业生大会。‐‐译者
2英国外交部:《英埃关于苏伊士运河防务和关于苏丹问题的会谈,1950年12月一1951年11月》(anglo-egyptiannversationnthedefenceofthesuezcanalandonthesudan,deceber1950‐noveber1051),敕令第8419号(伦敦,英王陛下文书局,1951年版),第17页,第20‐21页。上面提到的&ldo;极端分子集团&rdo;指兄弟党,名义上由一位苏舟人领导。据说他是由于在公家往房问题上要求优先照顾一事遭到拒绝,才脱离了教师的职业而投身于政治舞台的[穆罕默德?哈桑宁?海卡尔(uhaadhasanahaikal)在《最后一点钟报》上的文章,转引自《埃及金融市场报》,1951年11月28日];但是该党实际上是由开罗提供资金和操纵的。按照一个埃及作家说法,它声称代表苏丹人口的&ldo;百分之八十八左右&rdo;[拉希德?巴拉维:&ldo;埃及和苏丹&rdo;,《印度季刊》(rashidal-barawi:&ldo;egyptandthesudan&rdo;,diaarterly),1951年10月,第7卷,第361页]。
3见下文,原着第245‐246页。
4他是《独立的埃及》[(dependentegypt),伦敦,默里,1940年版〕一书的作者。
5《泰晤士报》,1947年11月21日。
1见下文,原着第272‐275页。1952年9月,极端民族主义者法西?里德方当上了埃及政府的宣传大臣。据说他曾声称,当埃及和伊拉克在1917‐1948年间拒绝同英国缔结新的同盟条约时,《英国外交部为了煽起犹太人和阿拉伯人之间的冲突,曾唆使美国在中东进行干涉&rdo;;他还声称,埃及和其他阿拉伯国家就是这样毫无准备地被投入巴勒斯坦战争的(爱德华?萨布里埃在《世界报》上的文章,1952年9月16日)。瀑布(这里往南几英里就是尼罗河的发源地维多利亚湖)建立水坝和水力发电站。1949年5月宣布的埃及和英国政府的协议,估计开始时期工程的费用是分别由埃及出四百五十万英镑和乌干达出七百五十万英镑。这个设想不过2
是设想不过是更大的计划的一个部分,而该计划的完成则估计需要二十五年。按照该计划,维多利亚湖和阿伯特瑚都要变成水库,并且还要绕过水库修建一条横穿苏丹南部苏德沼泽地带的运河,以便使流入尼罗河下游的水量不仅在旱季雨季而且在丰年和歉年都能长期保持平衡。这个时期另一个成就3
是1949年3月7日埃及政府和苏伊士运河公司所缔结的一项新协定。埃及总督4伊斯梅尔,由于面临破产,不得不把他的百分之四十四的股票于1875年出售给英国政府,而破产了的埃及政府,把拖了下来。当1951年7月整个问题又回到财政委员会财,原材料的世界价格上涨,使这项士程的费用从最初估计的一千零五十万埃镑提高到二千四百六十万埃镑;事实上工程完成得很少。它每年的运河公司纯利的百分之十五所有权,于1880年也转让给法另地产信贷银行,这时候,埃及原来在运河上的财政利益已经没有什么了。但是根据1937年8月缔结的一项协定,运河公司让埃及在其董事会的三十二位成员中拥有两个席位,给埃及每年三十万埃镑的运河使用费,以及在运河区接纳埃及人就业‐‐其比例到1958年146的时候应达到百分之三十三。11947年7月的埃及公司法,要求设在埃及的公司以及外国公司在埃及的支店或代理机构,在三年内必须把它们百分之四十的董事名额分配给埃及人,而其雇佣的办事人员和技术人员必须有百分之七十是埃及人,其雇拥的劳工也必须有百分之九十是埃及人。运河公司则争辩说,由于其国际责任,该公司法不应适有于运河公司。但是,埃及政府坚持其论点。公司不得不考虑到二十年后,即到1968年的时候,运河租赁期满,就要由埃及收回。运河公司因而就同意了下述办法:在董事会中现有的两上法国的出缺席位转到埃及名下,埃及还将拿到下一个英国的出缺席位和今后十五年中再出缺的两个席位,总共占到七个席位;埃及每年所得的运河使用费折合为每年毛利的百分之七,其数额不少于三十五万埃镑;公司雇佣的埃及人的人数比例应逐渐增加,以不妨害运河上作的有效进行为度;在运河的一个新支流上所雇佣的劳动力的百分之九十五应是埃及人;埃及将从三百吨以下船只免费通行的特权中得到好处。批准这个协定伪法案在参议院遭到反对党华夫脱党人的攻击,但它还是以六十一票对四十票通过了。2
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