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第161章（第1页）

政策是：依照联合国大会1947年11月所提出的分治建议的原来条文，承认2见《概览，1939‐1946年：战时中东》，第272‐806页和上文，原着第106‐113页。

1这些传说中最引人注意的一则是，总理的侄子福阿德?马丹上尉被派到意大利去购买一批武器，挪用公款，而且让该批武器被以色列搞去了（《现代东方季刊》，1949年，第1季度，第17期，第50页；1949年第2、第3季度，第18‐19期，第157页）。

3由于美国政府支持了以色列，前政府也不曾批准这项协定。

1国防部长艾哈迈德?沙拉巴提的辞职消息是在1948年5月24日宣布的。

2阿勒颇大学校长奥尔福德?卡尔顿博士：&ldo;1949年叙利亚政变&rdo;，《中东杂志》，1950年1月，第4卷，第3‐4页。

耶路撒冷国际化的原则；但，特别是埃及政府，仍然反对把任何领土划给亲英的阿卜杜拉国王，3因而打定主意要迫使依据实际情况将耶路撒冷国际化。阿卜杜拉则坚持只要以色列人撤退至1947年11月分配给他们的地区，他就可以放弃阿拉伯人的那半个城市‐‐在战略上，那可是&ldo;约旦的要冲之地&rdo;。4他准备根据这样的条件，通过调解委员会的协助，或直接与以色列人谈判，以求得和平解决。1

当调解委员会的建议于11月24日提交联大特别委员会时，美国代表认为这些建议是一种&ldo;适当的、可行的、合乎常识的途径&rdo;，实行这些建议，联合国每年所费不到一百万美元，比1947年建议的每年化三千万美元将耶路撒冷建成为一个单独实体的办法要好得多；而且，现在的建议还把自1947年以来的政治发展也考虑到了。他的政府确信那路撒冷地区应在国际监督之下非军事化，但是。他们不能附和关于联合伺委员会（除了紧急时期外）应该有权限制或禁止犹太人（或阿拉伯人）定居在耶路撒冷的建议。法国代表认为这些建议作为讨论基础是有价值的，并在以后得以修改的条件下予以支持。澳大利亚政府代表两年前曾支持建立以色列国，而现在则建议应将调解委员会扩大，并给予一年时间制订一项把耶路撒冷地区作为单独实体的计划，以完全实现其国际化。在卡多根307宣布英国政府全面支持调解委员会2

的草案后。摩西?沙雷特代表以色列对此加以强烈攻击。他说，这是把&ldo;宗教象征主义的迫切要求&rdo;，&ldo;毫无理由地&rdo;置于自有其工商业、教育和文化的那路撒冷新城的&ldo;生活需要之上&rdo;。他建议联合国应只保留监督圣所的职能：旧城只占那路撒冷市土地的百分之六点五，只占计划中的城区的百分之二，城内有三种信仰的主要圣所，全部基督教管区、若干修道院、穆斯林教坛和一个包括所有古代：的犹太教会堂在内的犹太人区；这里大部分是狭窄、弯曲、有拱形圆顶的僻街小巷，两旁都是些破旧肮脏的阿拉伯人……的房屋。城内的犹太教会堂……自从战争结束后，实际上已经夷为平地。阿拉伯当局己拒绝犹太人接近哭墙。……

如果能提供较好的居住条件，劝诱围墙内旧城的阿拉伯居民自愿迁出这片拥挤不堪的居住区，定居安顿在旧城围墙以外的空地上，就可将有围墙的旧城改变为只包含圣所和教坛的场所，在联合国的保护下，专供各种宗教信徒的札拜及朝圣之用。1

已经可以很清楚地看到，许多投票人可能被这样的想法所动摇：耶路撒冷不是一个只从政治及实用主义的考虑来决定其将来的普通城市，而是这样一个城市：与它有关的各种各样的宗教联想，对许多人来说，仍然是至高无上的。支持完全国际化的是罗马天主教、希腊教会、阿拉伯和穆斯林集团（约3《泰晤士报》驻大马士革特派记者报道，1949年8月15日。

4《泰晤士报》驻贝鲁特特派记者报道，1949年4月4日。

1英国外交部：《1920年12月23日关于……叙利亚、黎巴嫩、巴勒斯坦和美索不达米亚委任统治的协定》（fran--britishnventionofdeceber231920on…theandatesforsyriaandthelebanon，pa--

lesteandpotaia），敕令第1195号（伦敦，英王陛下文书局，1921年版）。

2联合国安全理事会：《正式记录》，第4年，特别增编第2号，附有地图。

1见雅各布?c&iddot;赫尔维茨：&ldo;从阿拉伯一以色列停战体系看以色列‐叙利亚的危局&rdo;，《国际组织》（theisraeli--syriancrisisthelightofthearab--israelaristicesyste&rdo;，ternationalanization），1951年8月，第5卷，第459‐479页。

旦除外），以及苏联集团。苏联集团把美国和英国政府赞成一个迁就现实情况的方案，归之于帝国主义的动机。但正是这两个政府和法国，更为关心不使联合国（可能又一次象前两年一样）作出无权或无力实行的建议。当11月末，特别委员会指派一个十七人小组委员会研究各项建议，搞出一个决议草案时，在以308色列，有人希望完全国际化或调解委员会的折衷方案2都得不到必要的三分之二多数。但小组委员会于12月2日汇报，提出一个将由托管理事会制订法规的完全国际化建议草案。美国代表袭用英国政府两年前对3

于巴勒斯坦分治建议所用过的几乎是同一种说法，批评了这个建议，他说所1

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