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第15章（第1页）

1946年1月11日，立宪会议宣布阿尔巴尼亚为人民共和国，选举产生了共产党一党执政的新政府。恩。霍查任政府总理兼外交部长和人民保卫部长，集党、政、军、外交权力于一身。

同年3月14日，通过了阿尔巴尼亚解放后的第一部宪法，立宪会议改称人民议会，成为国家最高权力机关和立法机关。阿尔巴尼亚共产党把成立才一年多的工农民主革命专政的人民政权宣布为无产阶级专政的政权，并宣称将率领阿尔巴尼亚人民走社会主义道路。

第三节　经济恢复时期的政策和措施

解放初期，阿尔巴尼亚共产党在集中力量修复遭到战争破坏的工厂、矿山、道路和桥梁的同时，采取了一系列措施，继续完成民主革命没有来得及完成的任务，并开始进行一些初步的社会主义改造。这方面的工作大体上可以分成两个阶段：第一阶段，从1944年11月全国解放到1946年初，在没收意大利、德国等在阿尔巴尼亚的111家股份公司以及所有本国战争罪犯、政治逃亡者、旧政府高级官员和投机商人的财产的同时，对本国全部工矿企业和公司实行了国家监督，对批发商业、对外贸易和物价实行了国家统一管理，禁止黄金等贵重金属的买卖活动；征用了全部私有运输工具，禁止生产资料和食物、药品的自由买卖，并根据需要进行征用。此外，对资本家几次征收战时利润特别税，使私人资本基本上濒临破产。

在这一阶段，在农村主要采取了减租和土改两项措施。

1944年1月，阿尔巴尼亚政府发布法令，免除农民过去欠下的全部地租，而1944和1944年的地租则减少到74％。但这项法令被认为是不彻底的，因此没有完全执行。

1944年8月，阿尔巴尼亚公布了土地改革法，开始土改。土改法规定，每户地主和每个宗教机构可保留耕地20～40公顷，而无地或少地农民每户只分得耕地4公顷。这个土改法后来也被认为是不彻底的，它使地主保持着原有的阵地，富农的地位更没有受到触动，而许多农民还是处于少地的境地。

阿尔巴尼亚共产党认为，这一阶段的措施主要是打击外国资本以及本国封建阶级和反动资产阶级的残余，中立自由资产阶级，所以，基本上还限于反帝反封建的民主革命性质。

第二阶段，1946年初到1947年，主要采取了这样几个措施：没收本国资产阶级的全部工矿企业，成立国营企业；进一步加强国家对国内商业和对外贸易的管理，开始成立城市消费合作社、手工业合作社、农村供销合作社和农业合作社，进行币制改革。

1947年3月改组了全国的工矿企业，并在这基础上组成121个企业单位，开始实行经济核算制和劳动定额制。

在农村，1946年11月，全国土改结束。与此同时，成立

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了第一批农业合作社和国营农场。

1947年成立了第一批机器拖拉机站。阿尔巴尼亚共产党认为，引导农村走社会主义道路的唯一途径是由个体小农经济转变为大集体经济，但当时广泛实行农业集体化的条件尚未成熟，因此制定了在集体化问题上&ldo;既不应操之过急，也不应停止不前&rdo;的方针。

阿尔巴尼亚共产党认为，这些措施结束了资产阶级的经济统治，实现了生产资料的社会主义公有制，从而形成了社会主义生产关系。

结果，早在解放后的第三年，即1947年底，阿尔巴尼亚就宣布私人资本主义工业生产已差不多被完全消灭，社会主义成分已占工业总产值的94％，并宣称这为有计划、按比例地发展经济创造了条件。在这基础上，它一方面开始实行劳动定额制和统一的工资制度，确定了工人技术等级，另一方面成立了国家计划委员会，先后对财政制度、预算制度、税收制度和银行职能等进行了调整。在完成了这一切准备工作以后，阿尔巴尼亚先后执行了两个一年计划（1947和1948年）及一个两年计划（1949～1940年）。

纵观上述措施和当时的历史条件，应该说，有的是必要的和正确的，但从整体上看，阿尔巴尼亚共产党对本国生产力发展滞后、战争破坏严重等实际情况没有给予应有的重视，相反，由于急于解决所有制问题而忽视生产力的发展，在开始加速建立主要生产资料全民所有制的同时，不加区别地普遍打击和压制了几乎所有本国私人资本。与此同时，通过行政命令实行强制的公有化，为按照苏联模式建立高度集中的计划经济体制打下了基础。

东欧剧变的根源与教训33

第四节　阿尔巴尼亚共产党的党内斗争和阿南、阿苏关系

一、阿尔巴尼亚共产党的党内斗争在全国解放后的头几年里，围绕前进道路的选择和国家建设中的实际问题，阿尔巴尼亚共产党内有过激烈的斗争。

这场斗争首先是在恩维尔。霍查和政治局委员赛依弗拉。马利绍瓦之间展开的。

据1946年2月21日召开的党的五中全会揭露，赛。马利绍瓦认为，在刚刚解放的阿尔巴尼亚建立起来的新的民主制度，应该是属于资产阶级类型的民主制度。他主张缓和阶级斗争，建立更加广泛的阵线，吸收更多的民族主义者参加议会。在经济领域，他认为应同时存在社会主义和私有的两种经济，主张让私有制经济的发展不受监督和限制，给它提供广泛的活动领域和发展余地；他还反对支持城乡合作经济。

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