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决议指出,对于那些为使劳动农民加入集体农庄而破坏自愿原则,施加经济上和行政上的压力,追求数量,强迫命令,打击中农,限制贫农等偏差,都应受到坚决制止和批判。
决议明确强调党在组织农业生产合作社时,唯一的方法应是说服的方法,向劳动农民解释的方法。从1942年起,罗党更加注重巩固农业中现有的社会主义单位,加强对农民的说服工作,为此又制定了《劳动农民共同耕作土地的农业共耕社示范章程》,规定将共耕社社员加入共耕社的小块土地合并成一大片或几大片土地,但土地的所有权仍为社员个人所有。
还规定只有贫农和中农可以成为共耕社社员,富农、投机商、剥削他人劳动的人均不能加入共耕社。这一《示范章程》加快了共耕社的建立和发展。
农业共耕社的数目从1942年的1834个增加到1949年的11482个。
1949年,从土地面积和农户数来说,共耕社在农业合作部门已占优势。
1943年又公布了《农业生产合作社章程》,该章程规定社员加入农业生产合作社时,应将全部土地、耕畜、主要农具等交给合作社。同时决定继续支持集体农庄和共耕社,扩大农业机械化,传播农业先进技术,扩大种植面积,大力发展畜牧业等。
1946年2月中央全会决定以合同收购制代替农产品的义务交售制。同年7月,罗工人党中央全会建议对集体农庄的标准章程进行修改和补充。全会建议,在社员大会批准的
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情况下,吸收那些对人民民主国家表现忠诚,在党的地下斗争时期支持过工人运动和反法西斯斗争,在前线为解放祖国而跟希特勒军队作过战,支持过群众反对地主和实行1944年土改斗争,积极参加过建立人民民主制度和共和国的原剥削分子加入农业合作社。同时,在大多数劳动农户都已加入了农业生产合作社的乡和村庄里,社员大会还可接受没有参加过上述活动,但证明自己是忠于人民民主国家的原富农入社。
此次全会还决定建立土地入股的农业生产合作社。为支持社会主义合作社和个体农民,从1947年1月1日起,集体农庄、农业生产合作社、畜牧业共耕社和拥有耕地面积不到1公顷、其主要收入不是依靠饲养与出售牲畜的劳动农民可免除义务交售肉类。
1949年3月罗又通过了大国民议会主席团&ldo;关于消灭农业中任何剥削形式残余以进一步提高劳动农民的物质和文化生活水平和发展社会主义建设的法令&rdo;
,该法令禁止&ldo;出租或租借农业土地、以及农业生产者对他人劳动的任何剥削&rdo;
,消灭以实物或现金形式租佃土地以及农业中其他剥削形式的残余,为此剥夺了富农多余的土地,从而在经济上消灭了最后一个剥削阶级‐‐富农。
1960年罗党八大在分析了农村生活中所发生的变化,农业的社会主义部门已包括了全国81%以上的农户和可耕地面积的情况下,从而宣布,罗已建成社会主义的经济基础,在农业中的资本主义所有制的最后形式已被消灭。
到1962年4月,社会主义农业单位拥有的农地面积已占全部可耕地面积的96%。农业生产合作社拥有320多万农户,已接近于全国农户的总数,合作社部门占有全国可耕地面积的79%。至此,罗马尼亚在农村中已全面实现
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了农业合作化,大国民议会宣布全国合作化过程已完成。
第三节 第二个五年计划(1946~1960)的任务、指标和执行情况
1944年12月罗党&ldo;七大&rdo;制定了第二个五年计划(1946~1960)
,这个五年计划的基本任务是在进一步发展社会主义工业、首先是重工业的基础上,保证对农业的社会主义改造,以便到1960年农业中的社会主义部门无论在面积还是商品生产方面都占优势。
&ldo;二五&rdo;计划的主要目标是:优先发展生产资料生产,特别是那些国内有原料基础保证的重工业部门‐‐石油、化学、动力、钢铁、有色金属和煤炭工业;在利用国产原料的基础上发展消费品工业;不断扩大和加强农业中的社会主义部门;发展国营和合作社贸易,加强城乡的货物交流和国营社会主义部门和小商品生产部门之间的商品交换;通过消费合作社和手工业生产合作社的形式加强城乡小商品生产者的合作化运动等。规定&ldo;二五&rdo;计划期间,基本建设总额为1040~100亿列伊,即比第一个五年计划增加67~74%。
基本建设投资的46%用于工业,而其中的84%又用于生产资料工业。与1944年相比,规定1960年电力生产增长80~84%,原油增长28%,煤增长80~90%,钢增长1~12倍。还规定1960年工业总产值将比1944年增长60~b64%,其中生产资料生产将增长70~74%,而消费品生产将增长40~4%。
1946年波匈事件后,12月中央全会又对第七次代表大会规定的关于积累基金和消费基金的比例进行了某
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些调整。全会指出,由于经验不足,在经济各部门之间的适当比例和提高生活水平方面都犯了错误,因此,今后在发展重工业的同时,必须把发展农业和消费品工业作为中心任务。
全会决议在继续强调&ldo;国家社会主义工业化和发展重工业的政策是社会主义建设的基础&rdo;
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