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萧言在接掌青州开始,陆续实行了一些铁腕政策,派徐庶着手调查原有大小官吏的所作所为,考核官吏的政绩,根据其平时的表现,予以升降,如遇到为恶地方的墨吏,命徐庶一概斩杀,族人为奴或驱逐出青州,家产尽没于府库,同时对地方上的地主豪强,凡有为恶乡里之事者,皆比照官吏的处治办法处治,一时间,在青州全境,徐庶共斩为恶墨吏、豪门多达百多家,顿时整个青州为之震粟,廉政之风盛行,但有所命,未有敢违者。
与此同时,比照后世各朝例子,广设学堂,不计出身门第,只要自认有才者皆可报名,如此招考录取了大批有为青年儒士,萧言又对这些人进行了集中教育培训,择其优者任命为县以下各级府吏,使青州吏治为之一新。
其次,萧言开始在整个青州境内大范围推行屯田制,重新调查统计了青州的人口,丈量土地,改以土地为纳税依据,取消人头税,改税率为十中抽一,大召流民安置,选无主荒地居住耕种,称为民屯,由此,各地流民皆至,人口数量急剧上涨,实力大增;同时规定青州兵士,除平日日常操练外,编营分组,轮流至各郡开垦荒地,进行耕种,囤积军粮,称之为军囤,并负有保护郡县,给萧言省了大量的兵力用于防守。
第三,大力发展商业。规定凡至青州经商者,其赋税减半,改为二十取一,这么优越的条件,大大吸引了各地客商,青州各地一时商贾云集,同时令徐庶建立情报机构,在各地州县原有客栈的基础上,又建立了许多客栈、酒楼作为情报点,作为萧言了解各地讯息、寻觅人才之用,实施后,出乎萧言意料之外的是居然赚了不少银钱。
第四,在东莱郡建设码头港口,制造大型船只,大力开展海运,准备将来不久的将来开展海上贸易,同时命人集中建造战舰,相信不用多久,萧言就会拥有一支强大的水军,虽然目前汉朝根本不重要海军建设,但是萧言是知道历史的人,他明白控制海域对自己今后发展的重要性。
通过这一系列的内政改革,青州的百姓生活日益稳定,在青州境内,萧言人气也越来越旺。之后,萧言听取徐庶进言,于每郡设立招贤馆,招缆有才能之人,明确规定,不论门第,唯才是举,一时间各地才俊纷纷来投,其中也不乏名人,如广平人沮授,字则注,从小有远大志向,喜欢谋略,听闻萧言处招贤纳士,就投奔而来,成为萧言帐下谋士;泰山钜平人于禁,字文则,引家丁数百人来投;又有泰山华阳人臧霸,闻萧言招贤,自觉有武勇,也来相投;另外出乎萧言意料的是,蒋钦、周泰兄弟带三百余水寇来投,原来蒋钦,字公奕,九江寿春人,周泰,字幼平,九江下蔡人,二人原在扬子江中为盗,聚众以劫掠为生,听说萧言神勇举世无双,二度大破黄巾共三十多万,二人深为崇拜,又听说萧言招贤纳士,用人为才,于是率众来投。萧言得知大喜过望,这几人却是三国名将,均各自重用,萧言又亲自拜访各地名流,如王烈、管宁、炳原等人皆青州大儒,颇受世人尊重,地位极重,几次拜访之后,几人终于同意出仕,萧言安排几人分管教化、刑责、建设等要职,几人也都全力为之。
另外,徐庶也大力引荐了二人,其一颍川人石韬,字广元,是徐庶的至交好友,拥有雄辩之才,徐庶称之胜己百倍;其二陈群,字长文,颍川许昌人,其祖父陈寔,父亲陈纪,叔父陈谌,于当世皆负盛名,陈群自己也是才智过人,治世之才。萧言大喜过望,即任命二人一负责外交事务,一负责政务建设。
随后,徐庶提醒萧言这一系列的改革有违汉朝体制,唯恐朝中有人非议,便建议萧言遣人往十常侍张让等人处以大量的金银钱帛进行贿赂,萧言连忙称是,随即派人前往。张让等人贪得无厌,收下萧言送来的大量钱财后大喜,言道必定在汉灵帝面前多多美言,如此一番,萧言的改革顺利地开展起来。
内政改革基本就绪,萧言开始整顿军务,首先任命各级将领,任命赵云、太史慈、管亥为军中上将,于禁、臧霸等为偏将军,蒋钦、周泰为水军都督,周仓、裴元绍、廖化为校尉,任命徐庶为军师别驾从事,沮授为兵曹从事,陈群为簿曹从事,石韬为治中从事,余下众人也皆有分封。
然后整编军伍,原有七万多东莱士卒加上后来归降的二十五万黄巾军兵士,又算上原有青州境内各郡县数万守军以及新招募的五万青壮年,去除老弱,留其精锐,整编后军队共计三十万人,称之为&ldo;青州军&rdo;,其中长枪兵十五人,刀牌兵十万人,弓弩兵共三万人,另有一万轻骑,一万重骑,分驻北海、齐国、泰山、济南等地,至此,萧言实力大增。
萧言命太史慈领五万步卒驻于北海,以防徐州方向来敌;周仓领领一万步卒驻于东莱,驻守萧言的老家;蒋钦、周泰也驻扎东莱,萧言命他二人为正副水军都督,监督战舰建造,并组织精壮渔民及善水者组建水军;臧霸、裴元绍领二万步卒驻于泰山,以防衮州方向;管亥、廖化领二万步卒驻于济南以防冀州及司隶方向。
萧言则与赵云、于禁领剩余二十万青州军进驻临淄,时刻关注冀州动向。
萧言见基业已成,短期内已稳固根基也主,便也不再着急,开始耐心地等待乱世的来临。
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