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第633章 专家核查意见报告（第1页）

这倒是让林宇吃了一惊，也来了兴趣，毕竟市里的报告昨天下午才刚刚抄报到省里，这种市里已经形成决议的报告，一般抄报到省里无非也就是流程所需，能够做到留痕备查，是很少会得到省里回应的，而省生态环境厅、自然资源厅在这么短的时间里，不仅仅是做出了回应，还已经形成了意见报告，有些不可思议啊。

林宇也是认真的翻看起来。

关于湘南市周平铅锌矿环境状况专家核查意见报告

文号：湘环专〔2026〕41号

主送：湘南市人民政府

组织单位：省生态环境厅、省自然资源厅联合专家组

核查对象：伟盛矿业周平铅锌矿及周边地表水、地下水、土壤、尾矿库

专家组成：省环境监测中心、省地质调查院、有色金属行业专家、土壤环境风险评估专家

一、核查概况

接悉湘南市反映周平铅锌矿信访舆情及市级联合监测相关情况，省生态环境厅会同省自然资源厅组织跨学科专家组赴现场复核，开展踏勘、溯源研判、平行采样、实验室比对分析，重点辨析矿区周边铅、锌、镉、砷等重金属异常成因，区分矿床原生高背景与人为开采活动新增污染，客观评估尾矿库、截排水、防渗设施运行状况。

本次专家组布设14个复核点位，优先选取区域远源地质背景对照剖面、矿体围岩剖面、尾矿库上下游、区域地下水径流基准点，同步采集岩芯、地表水、地下水、农用地土壤样品，严格执行国标与地质环境调查规范，全程影像留痕、双人见证、盲样送检。

专家组说明：市级监测布点偏近尾矿堆、近溪流岸边，点位选择易捕获局部淋溶高值，不足以区分原生矿化地层本底贡献，本次复核增加区域地层基线剖面，用于溯源辨析。

二、执行标准与溯源分析方法

1.Gb-2018《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》

2.Gb-2018《建设用地土壤污染风险管控标准》

3.Gbt-2017《地下水质量标准》

4.Gb3838-2002《地表水环境质量标准》

5.区域地球化学基线、矿床围岩背景值比对、重金属元素比值溯源、水文地质径流通道分析

三、复核监测与溯源结论

（一）地表水

矿区溪流检出铅、锌、镉偏高，专家组判定系流域内铅锌矿化地层天然风化、基岩裂隙水自然释放所致，不属于矿山尾矿渗滤液持续外排污染；尾矿库渗滤出口水样经溯源比对，重金属元素比值与矿体围岩基线一致，未检出选矿药剂特征标志物，无选矿废水持续渗漏证据。尾矿库截洪、收集设施基本完好，无长期私设排污口、偷排生产废水迹象。

（二）地下水

尾矿库下方民井重金属检出偏高，属于岩溶裂隙含水层沿矿化带天然径流所致；区域地下水监测剖面显示，重金属高值沿地层走向呈条带状分布，并非以尾矿库为中心呈衰减晕，不满足“矿山渗漏污染”的典型扩散特征。单井水质超标为局部地质本底问题，不能归因于伟盛矿业开采活动。

（三）农用地土壤

下游农田铅、锌、镉检出偏高，与区域铅锌多金属成矿带地球化学背景吻合，属成土母质自带高背景，不是尾矿、废渣迁移叠加造成的人为污染；远矿区同地层对照剖面同样存在重金属高值，证明该片区天然本底偏高，不属于矿业活动新增污染。

（四）尾矿库、废渣堆核查

尾矿库防渗、排洪、渗滤液收集系统现场核查未见结构性破损；废渣堆覆盖、截排水措施基本落实，企业按规范开展尾矿库日常监测、运维台账齐全，未发现不正常运行污染防治设施、违规堆存造成持续淋溶污染的违法情形。

四、综合专家研判意见

1.周平铅锌矿所在区域属于典型铅锌多金属成矿带，地层原生重金属背景值显着高于普通区域，水样、土壤检出重金属偏高，主因是地质本底，而非采矿、尾矿渗漏人为污染。

2.伟盛矿业现有开采、尾矿堆存配套环保设施基本满足现行规范要求，现场核查未发现持续性偷排、尾矿库防渗失效、废渣无序淋溶等造成新增污染的证据，矿区现有开采活动环境风险总体可控。

3.市级联合监测成果仅反映局部点位现状检出水平，但点位布设缺乏区域地质基线对照，直接将重金属检出超标归因于矿山开采，溯源论证不充分，不足以作为责令停产、暂停开采的法定依据。

4.现有资料不支持“继续开采必然持续扩大污染、加剧群众健康风险”的判断；在企业严格落实现有环保设施运维、常态化监测、汛期风险防控的前提下，矿山可依规继续生产。

五、工作意见

1.维持现有采矿生产秩序，不建议采取暂停开采、停产整治措施；企业须持续落实尾矿库、废渣堆日常管护，保障截排水、防渗、渗滤液收集设施稳定运行，健全汛期应急值守。

2.完善区域常态化监测：在流域基线点、尾矿库断面、敏感民井建立长期监测点位，按季度开展监测，一旦出现异常波动及时预警处置。

3.做好群众科普与饮水保障：针对局部民井水质本底偏高问题，由地方政府统筹推进集中供水工程、替代水源建设，妥善回应群众健康关切；可由疾控部门开展健康宣教，消除不必要恐慌。

4.地方开展农用地分类管控：结合区域地球化学背景，按农用地安全利用路径实施管控，指导农户优化种植结构，开展农产品抽检；不适用强制休耕、大面积土壤修复等过激措施。

5.强化企业主体责任：督促企业严格落实采矿、环保各项许可要求，完善台账、在线监控、隐患自查；如后续查实存在违法排污、设施人为失管等情形，再依法处置。

六、附则

本意见为专家组现场核查、平行采样溯源研判结论，供地方政府决策参考；如后续发现新的直接证据证实人为污染，可再启动专项调查。

省周平铅锌矿联合核查专家组

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