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1844上端坐岭南观虎斗（第4页）

“蒋父母，这些团练，本提盐使私下有个计较，正要和蒋父母商量。”李鸿章这时候把自己的官名报出来。

蒋文庆应道：“李观察请说。”

“还请蒋父母开了府库，将火枪火炮发给这些民团，以抵御发匪。”

“那是自然。”

“我这个提盐使，每年过手八百万两白银，没两杆枪着，着实心里不踏实。”李鸿章继续说，“等安庆保住了，这民团也不要遣散，改成税警团，保护这盐税的安全。”

“税警团？私设编制，朝廷许吗？”蒋文庆问。

“蒋父母不用担心，上个月我刚到安庆，已经向朝廷上表，说明税警团，以及前几日提议的设立军械所之事。”

“原来你早有预谋啊。”蒋文庆心想，“难怪泸州和庐江的团练早早的就等在安庆城外，就等着我松口。”

不过，为什么李鸿章现在要把税警团的事情提出了，而不是以团练助守的形式先霸住盐税局，造成既成事实呢？

蒋文庆转念一想，心下就明白。李鸿章还不是进士，而苗人凤更是混混出身，要税警团得到朝廷的正式承认，需要一个像自己这样正途出身的人给他背书。

那要不要给李鸿章背书，会承担什么风险呢？蒋文庆心思电转，一下子就想清楚，背书，大部分的责任都有李鸿章担了，而李鸿章身后还有他老爹李文安，李文安背后是兵科给事中袁甲三，天塌下来，有的是人顶。

如果不给李鸿章背书，那就要得罪淮地的一大批乡绅，不但如此，万一安庆丢给了发匪，那“划割派系，分裂军心”的罪名是丢不掉的。

想清楚了这一节，蒋文庆就说到：“税警团之议甚好，下官我愿意与在李道台的奏折上附名，并且写信给中丞大人，解说分明。”

“多谢蒋父母，”李鸿章大喜，“军械所之议，朝廷已经准了，工科给事中吕贤基大人已派家人给我送来了私信，军械所一切用料，工部都已备好，即将运来安庆，鲍比霍顿师傅，也将一同南下。”

蒋文庆听到这个消息，也喜笑颜开：“正是太好了，正是太好了。”

接着，李鸿章向蒋文庆解释了一下税警团的编制：

大致上就是以各位头领带来团练为单位，编成六个营，每个营一千多人，合计七千人。李鸿章的亲兵营由泸州团练组成，为胜字营，鹤字营，以李胜和李鹤章为统领。

潘濮和吴延香都是李鸿章的叔辈，不便直呼他们的名字，便以他们的儿子的名字命名：鼎字营和庆字营。

张家兄弟的自然是树字营，刘秉璋的是秉字营。

白天李鸿章引团练入城的时候，蒋文庆为了平衡势力，也做些些准备，这时他说道：“安庆本地的乡绅，豪侠仗义，也愿意拉出一支团练来，大约有两千余人，共同守城。”

“不知是哪位乡绅牵头？”

“李道台见过，王须水王员外，苗协统的汉军旗队还住在他家仓库呢。”

听到王须水的名字，李鸿章和苗人凤相视一笑，李鸿章说道：“那安庆城内就有一万余人，这下我就放心了。”

月0日预算

“44年度预算拖了快一个月了，本来去年年底就该定下来。”在大都督府会议上，李颖修发牢骚。

“各方面牵扯太多了，军队要用钱，群众组织的发动要用钱，南洋总局的建设更是要用钱，摆不平啊。”广东布政使徐继畲抱怨。

“今天一定要摆平。”楚剑功定调子，“按优先次序来，一项一项过。首先，颖修，今年到底有多少钱？”

“我们有一千六百万两白银做准备金，价值两千五百万元，以：4，可发一亿元的票子，其中两千五百万，和东印度公司做货币交换，履行《辛丑合约》，你带到欧洲去买货。剩下的七千五百万，分为三年，每年发两千五百万的票子。今年是最后一年，也就是说，明年，要么实现正循环，仅仅依靠税收，要么就增发银元券。”

“增发好啊，一摞纸，就是一百万，不像税收，扰民。”礼部尚书梁廷楠挺高兴。

楚剑功懒得解释，直接否决：“不到万不得已，不增发银元券，今年还能发最后一期，两千五百万，明年再说。”

李颖修怕其他人再纠缠增发的事情，赶紧说：“前两年税收，加上南洋总局的利润，收上来大概一千五百万，加上新发最后一批两千五百万银元券，今年用度四千万银元券。按照前两年的惯例，给五百万做军费。”

“不行，”楚剑功说，“军队规模扩大了，海军又新下水两条船，而且，还要准备打仗。”

“准备打仗？肯尼夫莱特做计划了？我怎么不知道？”李颖修不满地说。

在会议桌靠外的一端，肯尼夫莱特啪的站起来，用汉语说：“报告骠骑将军，我做了很多计划，但都是准备方案，没有提交给都督府。”

“你别误会，我是说湖北现在打得一塌糊涂，我们要以防万一。”楚剑功解释了一下，“军队的用度，至少按两千万往上走。”楚剑功又强调了一下“军费两千万往上走。”

“军费一下子用掉一半？太困难了。”李颖修说，“你知道么？维持广东省的盘子，就要一千万。”

“去年和前年，广东布政司不是都只花了六百万么？怎么44年就要涨到一千万？”

“广东的经济结构，已经发生了变化。社会结构也在变化，我们争取在今年，实现保甲改造；还有，要把布政司里不适应时代的官吏，改造一部分，淘汰一部分。但这些官吏在42年起义之后，主动选择留在广东的，我们可不能随便把他们扔出去。”

李颖修说的，是两个问题。

以前的清朝政权，是不下县的。而按照共和的计划，政权的触角，要深入到每一个自然村。而在鸦片战争前夕，楚剑功帮助当时的广东巡抚怡良，重新整理了保甲，基本理顺了广东乡村的统治结构。而42年以来，在李颖修有意的引导下，商品经济侵入广东农村，使得广东农村的宗族，出现了一定程度的破碎。

共和目前农村改造的方针，就是利用保甲的这个架子，采取一定的措施（人口互换，甲内分田，任命保长和甲长等手段），将保甲改组为村民互助组织，同时锦衣卫绿队（即农民自卫队）下乡，从此实现农村政权的二元化，在配合农村供销社的经济手段，彻底掌握农村，实现有效动员。

这一整套措施，被称为“保甲改造。”

“保甲改造，可以慢慢来，摊子不要铺到全省那么大。”

“你准备以一个半封建的广东，去解放全中国咩？”李颖修反问。

李颖修所说的第二件事，是指虽然有四成清廷的官吏，留在了广东，为共和服务。但他们中间的很大一部分，在思想上和能力上，都达不到新政权的要求。所以要以“正儒科举”来改造他们，不堪改造的，自然要淘汰。

但这些官吏又是第一批主动投靠的。如果做得太决绝，会对以后收编投靠的官吏造成不必要的麻烦。虽然楚剑功并不介意后人给他编出“降级安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰”的段子出来。

无论是保甲改造，还是安置淘汰官吏，都要花钱。

楚剑功想了半天，觉得这笔钱实在省不掉。便说：“行政费，今年就一千万吧。”

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