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第四百七十九章 陈松的办法（第2页）

如果陈松说出内阁的话，那么就有瓜田李下的嫌疑。

“通过控制六科来控制六部，此法甚妙啊！”

朱标的眼睛瞬间大亮，脸上的沉闷一扫而空。

这个办法最关键的地方不是在于内阁，而是在于控制六科和都察院。

只要控制了这两个部门，那么考成法就能够彻底的实施下去，同时通过此法将六部死死地关在笼子里。

皇帝都是权力生物，朱标虽然仁德，可经过朱元璋这么多年的潜移默化，或多或少对集权这件事情也比较热衷。

朱标敏锐的发现，这个办法能更好的集权，而且也能更好的管理官员。

陈松对考成法的变革不止于此，当年督察院的那些御史，不停地参陈松，让陈松头疼了好长时间。

风闻奏事本来是出于好意，可一旦应用于党争之上，那么只会助纣为虐。

而且大部分时间，风闻奏事并没有什么用。

明朝中期之后，这些清流御史们甚至为了博名声，屡屡顶撞皇帝。

不管皇帝做的是对还是错，他们都会顶撞。

如果皇帝能够打他们廷杖，那正中他们下怀。

虽然廷杖很危险，搞不好会有毙命的下场，可一旦活下来，这个不畏权贵，貌似忠谏的名声，将会为他带来大量的收益。

正所谓打蛇打七寸，陈松要从根子上将御史的风闻奏事报销。

“如果想要将此法落实下，那么必须控制六科以及督察院。臣以为，可以将都察院下放，在每个地方，府一级设置都察院分院，用来检察官员。

同时，臣以为，官员要是犯法，应该和普通百姓区别开来。赐予都察院审判官员之权，用以审判和惩处官员。”

明朝的御史制度非常严密，都察院下设十三道监察御史一百一十人，分管纠察十三布政使司官吏的贪腐渎职和其他违法情事。

监察御史有权直接向皇帝上章弹劾任何朝臣，而且每位御史每年必须举劾两次，否则以怠职论处，轻则调迁，重则罢官免职。

这样一来御史们必须钻山打洞地去找寻官员们的错处，而且不能道听途说，必须写明某事发生在何年何月，有何人作证，御史挟嫌诬告，一经查出罪加三等。

这样的设置本意是好的，可不能长久。永乐年间之后，这些御史们就开始跳了。

尤其是嘉靖年间往后，这些御史们更成了党争的先锋。

所以说，必须要取消掉他们风闻奏事的权利。

“地方上的督察院分部，只有搜集侦查证据的职责，至于缉捕审判之职，只能由朝廷的都察院进行……”

陈松不停的说着，他说的这些糅合了后世的监察制度。

放在这个时代，简直就是破天荒的。

朱标听着陈松所说的这些内容，越听越兴奋。

虽然督察院失去了风闻奏事的权利，但却拥有了审判官员的权利。

而且还将缉捕审判和搜集侦查两个权利分开，双方相互制约，在更大的程度上限制尾大不掉。

朱标听得很明白，如果将这个都察院死死的握在手中，那么就相当于变相的控制了天下所有的官吏。

都察院这个衙门，和锦衣卫不同。

里面的人都是文人出身，按道理来说，屁股和天下的文人应该是一边的。

所以，接受度也要比锦衣卫更高一些。

就算全天下的官员都反对，但督察院里面的那些御史们，恐怕会迫不及待的让朝廷实施这个政策。

风闻奏事的权力，哪里有实权来的爽快？

只要是个人，都喜欢那种手握大权的感觉。

“可以将督察院的所有职责全部写进大明律，用律法来规定衙门的运行！

考成法和都察院以及六科之下，各地的官员不可能这么跳脱。

而且根据考程法，各地的官员所上的奏折，会进入六部先进行处理。这样一来，会大大的提高处理奏折的效率。”陈松最后说道。

陈松来自后世，他更习惯法制。

朱标的思维显然比陈松还有活泛，他很快就想到了制约督察院的办法。

那就是现在朱元璋设立的锦衣卫。

用督察院来控制百官，然后再用锦衣卫来控制督察院。

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