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第181章（第2页）

韩彻回到京城的第一件事，就是跟朝廷就此次两地赈灾一事做述职。

物资和粮食药材等快捷又及时的调配到位，将百姓伤亡和财产损失都减少到过往同情况最低。所以单从这些方面来看，韩彻这次救灾都完成的很不错。

皇帝在见着韩彻后，就对着他就做了好一番夸赞，慰劳的话也说了许多。自任命使职官后，韩彻每一项政务都完成得这般出色，解决了朝廷不少的难题。那么对于这么能干又得力的臣子，皇帝自然不可能吝啬好话。

韩彻也回以皇帝感动神情，在趁着气氛到位后，紧接着他就对皇帝针对这次赈灾，提议完善地方官员的考课制度。

“臣以为因受灾而损免之州县，不应再将赋税必集计入官吏当年考课。”韩彻言道。

皇帝一听，顿时就不说话了。赋税一事事关重大，朝廷财政过去又全赖赋税征缴，这并非是能轻易就做决定的事。

韩彻也不急，只继续跟皇帝分析其中的利弊。

如今朝廷所制定的损免制度，是跟地方官吏政绩考核存在不可避免的矛盾。这就使得不少地方官吏在发现灾情时，不愿意去替百姓如实上报朝廷。

过去朝廷为了避免这事，就制定一经发现官员所奏不实，将会对此做出严厉惩戒，然而这效果显然并不好。

这事情韩彻更是亲身经历过。

就是当初他刚穿越过来，在安南任职时，收编的那群从渠县逃荒过来的流民。他们就是因为渠县当时所任职的县令害怕担责，未作如实上报朝廷做损免，才使得当地不少百姓因为缴纳不出赋税，被迫扔下田地家园，逃荒到安南来的。

这期间，还有不少因未能得以救援或逃荒路上而死去的百姓。

最终算下来，朝廷折损的实际更多，也招百姓深怨。

“赋役减免，只少一年。政在养民，地方官员之职也需首在字人。”韩彻就说道。

要知道赋税是从百姓身上征缴来的，就需得地方官员先抚治好百姓，朝廷征缴到的税收才能更多。

“故臣认为，受灾地区刺史县令当年的政绩，应该从户口有无逃散，田亩守常额等方面来做考课。对及时治灾的官吏，还应给予嘉赏和职位升迁的奖励制度……”

如此一来，地方官吏不用再担忧如实上报灾情而影响政绩考核。更甚至因为救灾方面的政绩显着，还能得到职位升迁的机会，自然就会认真负责。

地方百姓能得以及时救灾，也就能顺利渡过凶年。

不过这样一来，难免又会出现地方官员为了政绩，向朝廷虚报灾患。因此韩彻这时就又说道：“臣还认为，可在各道设置专职官吏，谨查各州县灾害……”

像这一次，韩彻之所以能比朝廷提前一周就得到两地州郡的灾害呈报，正是因为他有吩咐快骑，对各地方的物价和民生情况做考察。

也因为做到了这份及时，两地这次灾患的损失，比起过去同样规模的台风暴雨灾害下，要来得减轻许多。

“及期及时蠲除振救，民未及困，而奏报已行，不使百姓流离死亡，得以安居乐业。”（2）

灾害虽然是天灾，人力是没办法做到避免的，但却能做到及时的发现灾害，在它刚冒头时就实施应对举措，从而大幅度减少损失。

同时，这些专职官吏不仅能在地方起到一个监督的作用，在消息传达给朝廷时，也有利于朝廷更为及时的调节各地物价。

就歉收受困地方所需，及时从盈余之地低价买入，快速运输。这么一来，两地的物价都能得到调节控制，朝廷还能从中获利。

这时，韩彻还给出了一系列的数据。

在这次的救灾中，韩彻让裕州百姓做工制盐，解决当地今年的赋税。他再把盐运输到松州，虽是低价出售，但也因为朝廷对盐严格的专制管控政策，这部分赚取到的银钱，对朝廷来说，除了运输耗费外，几乎全是利润。

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