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萨卡什维利在采访中还不忘呼吁美国和北约不能对格鲁吉亚&ldo;弃之不管&rdo;,他说道:&ldo;如果我们的盟友离开我们,那格鲁吉亚一定会消失,因为这对格鲁吉亚来说是生存之战。如果我们的盟友离开我们,那么作为国家的格鲁吉亚就会消失。&rdo;
不过萨卡什维利似乎忘了,普京的强硬态度始终是美国和北约介入这一地区最难以逾越的障碍。差不多在同一时间,普京也接受了记者的采访。谈及俄格战争时,普京毫无顾忌地批评美国:&ldo;美国自以为能在高加索地区建立自己的利益和延伸其影响力,但毫不理会俄罗斯的观点。&rdo;&ldo;这行为就好像古罗马帝国一样!&rdo;
面对普京,美国人这次只能选择忍气吞声。
同样,普京用自己风格化的语言,对那场自己掌控下的战争做了结论:
&ldo;俄罗斯别无选择,只能做出干预。&rdo;
&ldo;你们想我们怎么做?在空气中挥舞铅笔刀,然后把沾满血的鼻涕抹掉?&rdo;
&ldo;当侵略者闯进你的领土,你就得迎头痛击‐‐侵略者应该得到惩罚。&rdo;
&ldo;俄罗斯坦克最终只推进到第比利斯外15公里,他们要想拿下这格鲁‐‐吉亚首都、把总统萨卡什维利赶下台的话易如反掌。&rdo;
&ldo;不给俄罗斯退路的人,我们也不会给他留活路。&rdo;
这便是2008年夏天的那场俄格战争‐‐普京与梅德韦杰夫合作的典范。经过普京八年来的努力,俄罗斯军队在战争中的表现优秀异常,取得完胜。对俄罗斯而言,这场战争堪称一箭四雕:在南高加索获得军事基地,遏制美国的军事扩张,阻挡北约向格鲁吉亚和乌克兰东扩,阻吓原苏联国家离俄亲西的倾向。而且,以俄格战争为契机,&ldo;梅普组合&rdo;调整了对外政策原则:要在国际上发挥主导作用,&ldo;不仅参与国际议事日程,而且参与国际议事日程的制订&rdo;;尝试单边行动,&ldo;如果伙伴们不愿意采取行动,俄罗斯将被迫进行单独行动,以维护自己的国家利益&rdo;;明确宣布势力范围,&ldo;俄罗斯有自己的优先利益区&rdo;,首先是原苏联地区;将越境保护俄罗斯公民和侨民的权益;外交要有进攻性,&ldo;对外争论中的论据,一是国际法,二是核盾牌&rdo;。
在普京与梅德韦杰夫的联手推动之下,俄罗斯的强势崛起已经无可阻挡。
灵活的手腕‐‐普京的务实外交
早在19世纪中期,俄罗斯著名外交史家达吉舍夫就曾写道:&ldo;一个伟大民族的对外政策不是随意和偶然形成的,它是在几个世纪的时间里,由这个民族的需求和利益决定的。&rdo;而这种源于历史、经济、文化和地缘政治环境所形成的外交政策一旦确立,也存在着一定的惯性。也就是说,当这个国家所处的国际地位和国内局势发生变化时,对外政策的调整具有滞后性。特别是俄罗斯,百年来先是体验到作为欧洲主导大国之一的俄罗斯帝国的外交辉煌,继而是作为世界两个超级大国之一、两极国际格局中一极的苏联外交的强硬,&ldo;帝国&rdo;的美梦、&ldo;强大国家&rdo;的幻想,即便是在20世纪90年代的激烈转型中,俄罗斯也没有放弃。
在前苏联解体初期,俄罗斯曾一度推行一边倒的&ldo;亲西方&rdo;对外政策,在外交上全面倒向西方,试图以妥协和让步换取西方的接纳。在&ldo;亲西方&rdo;的方针之下,叶利钦时代的俄罗斯外交优先发展与西方国家的关系,在处理重大国际问题上处处以西方态度为准。在对前南斯拉夫地区冲突、对伊拉克进行空中打击和制裁的问题上,俄罗斯一直迎合西方,甚至在军控谈判等涉及本国核心利益的问题上也以退让为主。俄罗斯与西方的外交似乎进入了&ldo;蜜月期&rdo;,政治上俄罗斯成为西方的&ldo;战略伙伴&rdo;,经济上也得到了一些实惠,在国家安全领域也进行了一些合作。比如,1998年5月,从前的西方发达国家&ldo;七国集团&rdo;正式扩充为&ldo;八国集团&rdo;,俄罗斯如愿以偿加入其中。20世纪90年代的一段时间内,俄罗斯甚至视前苏联的加盟共和国、现在的独联体伙伴国家为包袱,关系明显冷落,与亚太及第三世界国家的联系也不断减少。
但是,俄罗斯在与西方国家的关系上很快遇到了最严重的挑战‐‐北约东扩问题。北约本是冷战的产物,冷战结束后,北约作为军事对抗集团没有削弱,反而加强。原华约集团的东欧国家如波兰、捷克、匈牙利等纷纷要求加入北约。随着独联体国家实施一体化进程,美国与北约盟国决定加速把东欧国家吸收进北约。1994年底北约理事会决定制定北约东扩时间表,美国国会通过专门法案,给波兰、捷克、匈牙利三国6000万美元军事援助,作为加入北约的准备。从1997年开始,北约东扩进程陡然加快。
北约东扩不仅会在欧洲造成新的分界线,也将使北约的战略前沿直抵俄罗斯边界,对俄罗斯国家安全构成直接威胁,因而遭到俄罗斯坚决反对。美国和北约则是通过一系列会晤、会议、互访对俄罗斯持续施加压力,直至发出最后通牒。最终,俄罗斯的努力失败。1999年3月,北约成立50周年之际,波兰、捷克、匈牙利三国被正式接纳为北约新成员国。
1999年对俄罗斯的外交来说是灾难性的一年。美国和西方对俄罗斯的挤压加剧,以美国为首的北约未经联合国授权即发动科索沃战争,挤压俄罗斯的战略空间。美国迫使俄罗斯同意修改1972年签署的反弹道导弹条约,以便美国实施国家导弹防御计划。美国和北约国家以参与开发和运输里海地区的油气资源为契机,向中亚和高加索地区渗透。独联体国家对俄罗斯的离心倾向加强。第二次车臣战争爆发后,俄罗斯更是受到了美国和整个欧盟的指责。面对诸多挑战和危机,俄罗斯外交应该如何调整,昔日的大国该以怎样的姿态去迎接21世纪,一切难题都摆在了普京面前。
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