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第41章（第1页）

官僚的设置，从中央到地方，从丞相到县令，都由赵政直接任命，想买官卖官，先来贿赂我，想欺上瞒下，你可以试试，哥年富力强，大家看看谁斗得过谁！

先说中央，最高的长官由三位，分别是丞相，太尉，御史大夫。

其中丞相是国务院总理，不用说，权利仅次于皇帝了，什么事儿都得管，从军事到外交，从抗震到救灾，如果碰到一个贤能的，可以说是鞠躬尽瘁，碰上一个混球，那就等着祸国殃民吧！正是因为丞相权利太大，大的赵政都不放心，生怕哪一天就把自己赶下台了，于是设立左右丞相，相互帮助相互友爱，共同和谐。其实就是互相监督互相监视，谁也不敢有歪脑筋，赵政乐得看俩人斗，斗死一个换一个，至少不会危及自己的宝座。

太尉主管军事，也就是军委副主席，主席当然是赵政同志自己兼任，他不是不嫌累，而是深知枪杆子里出政权的道理。而这个职位只有打仗的时候才设置，而且不是领兵打仗的人，领兵的人是将军，太尉是在咸阳待着收集军事情报然后向赵政汇报，完了再把赵政的指示下达全军，这就是他的职责。说白了，太尉，是没有实际指挥权的，撑死就是赵政的新闻发言人。

御史大夫，名义上是丞相的副手，其实跟丞相的工作没什么相干，大家各干各的，谁也管不着谁。御史大夫可以说是国家文化局局长兼安全局局长。我们知道，秦国的人民是不怎么学习文化知识的，他们比较淳朴，爱劳动爱种地，进了军队就爱杀人爱打仗，让他们读书时比较难的。不过国家总要人才啊，总要有图书馆啊，于是就有了国家图书馆，收藏各国的书籍，什么书都收，供官员学习使用。几年后的焚书事件发生，只是焚烧了民间的藏书，图书馆里的书是没有动的，赵政又不傻，一个成熟的政治家不会那么冲动的，这是后话。

至于安全局局长，主要是针对国内安全，除了接手曾经尉缭同志的特务部门，还分管全国官员的监督。这可是个肥差啊，监督官员，我说你贪污，然后让特务去查，没贪也贪了，想没事儿，那银子来！所以这个职务实在是很可怕，很多人宁可得罪丞相也不得罪御史大夫。打屁股不可怕，可怕的是穿小鞋！

除了这三巨头，下面就是具体做实事的人了，那就比较多了，不一一详细说明。

其中有掌宫殿掖门户的郎中令（皇帝的亲兵卫队长），掌宫门卫屯兵的卫尉（皇宫门官），掌京畿警卫的中尉（首都禁卫军），掌刑辟的廷尉（公检法老大），掌谷货的治粟内史（算是商务部长吧），掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府（税务局长兼内务部长），掌治宫室的将作少府（造宫殿的包工头），掌国内民族事务和外事的典客（内政部外交部长），掌宗庙礼仪的奉常，掌皇室属籍的宗正，掌舆马的太仆等（这三个现在灭绝了）。

反正大家都很忙，谁也不闲着。

下面说说地方。

由于历史上皇家都是实行分封制的，也就是皇帝的儿子孙子亲戚什么的，把全国土地给分了，关系好的分的多，关系差的分的少，不过好歹都是地主，全国没有闲地。现在赵政得天下了，是照样封啊，还是怎么办，很多人吵，于是吵出事儿了，这事儿我们待会说，先说结果。

结果是赵政先生决定不分封，而是实行新制度，郡县制。

全国土地，分为三十六郡，后来又加了，变成四十一个。郡差不多是省级行政区，长官也算是封疆大吏了，依赵政疑神疑鬼的性格，是万万不会让一个人主管一郡的，于是又有了守，尉，监。郡守管政治民生，郡尉管一郡的军事，郡监就是安插在这俩人身边盯梢的，赵政就好这口……

而郡下面，又分成各县，差不多就是今天的市县了。不过县有大小，一万人以上的县，老大叫县令，一万人一下的叫县长。县令县长主政，县尉主军事，县丞管法制。

县下有乡，乡里的干部就不用赵政亲自过问了，县里郡里可以自己任命提拔，而且乡里的干部也不是公务员，没有国家补贴的，干的好或许有希望往上爬，干的不好估计要掉脑袋。乡里的工作是比较难做的，你看看就知道：1，摊派徭役；2征收田赋；3查证本乡被告案情；4参与对国家仓库粮食的保管工作。前两样是得罪人民群众的事儿，第三样是得罪流氓恶霸的事儿，最后一样是说粮食被老鼠啃了我也要倒霉！这事儿，反正不好做！

乡还不是最小的行政单位，最小的是里，也就相当于村子吧，村长叫里正，村子里管治安的叫亭长，另外亭长也管迎来送往的工作。历史上最著名的亭长姓刘，叫刘邦，就是把赵政的万世美梦击碎的那个流氓刘邦。而且那时流行连坐，也就是我隔壁一人神经了出去杀了个把人，第二天落网了，那我就要准备跑路了，不然我也要被抓起来判个无期，比较无厘头，也比较实用。因为为了怕哪一天突然被抓，所以要时时刻刻盯着旁边人的动作，一旦有什么违法行为或者预谋，要及时向组织汇报，这样大大降低了犯罪率，世界首创！

从中央到地方，赵政可以说层层监管，就差事必躬亲了，在他的设置中，最突出的就是监，没有人可以独大，没有人可以一把控制政治军事，总有一双眼睛在背后盯着你，令你不寒而栗！

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