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1260年,忽必烈召集他的拥戴者在这里召开了忽里勒台,他被推举为大汗,中央的办事机构也在开平理事,开平实际上已经成为忽必烈的都城。在平定阿里不哥和李璮之乱时,忽必烈除出征和进驻大都外,大部分时间驻跸开平。由于和林地理位置的偏北,物资转输的困难,诸叛王的袭扰,特别是统治重心的南移,决定了忽必烈放弃和林作为都城的地位,开平对他就更为重要了。
中统二年,燕京行中书省也奉命北迁开平,这里进一步成为忽必烈的政治中心和平定叛乱的基地,忽必烈已初步选定其为未来的都城。这一年十二月,&ldo;初立宫殿府,秩正四品,专职营缮&rdo;4。三年,将兴州(今河北省承德西)、松山州(今内蒙古赤峰市松山区)和望云县(今河北赤城县西南)划归开平。并在燕京至开平途中置驿,以方便两地交通。
忽必烈四年(1263)五月,升为上都5。明年(至元元年,1264),改燕京为中都,正式确立了两都制。上都处在蒙古草原南部,南下燕京有驿道沟通,既不嫌辽远,又便于同草原各部联系,对蒙古贵族统治草原地区和汉地都是十分适宜的。上都路东与辽阳行省毗邻,西以今太仆寺旗与兴和路分界,北面是弘吉刺部领主的应昌路和全宁路,南至古北口与大都路分界。辖一府六州十五县。境内居民既有游牧的蒙古部落,也有大量农业人口、工匠、商人和猎户。除历代斡耳朵和诸王投下户外。人口最多时达4万余户,11万余口。
&ldo;上都城由宫城、皇城、外城组成,皇城在全城的东南角,宫城则在皇城的中部偏北。城外有关厢,离城不远有西内&rdo;6。
宫城东西宽570米,南北长620米,略成长方形。城墙用黄土板筑,四角有角楼,东、南、西各开一门。
宫城外25米处,有宽约1.5米的石砌夹墙,墙基仍在。沿夹墙外有一条环城街道。城外有一平坦的广场。宫城内分布着一些自成体系的建筑群,主要宫殿遗址有30余处。主要街道是通向三门的丁字大街。
宫城中的主要建筑物是大安阁。它是用拆毁宋汴京熙春阁的建筑材料,仿照熙春阁建造的。国家的重大典礼,多在这里举行。此外,见于记载的历代增修的殿阁尚有穆清阁、洪禧阁、水晶殿、香殿、宜文阁、睿思阁、仁春阁、鹿硕殿、歇山殿、崇寿殿、楠木殿、隆德殿、万安阁、清宁殿、统天阁等等。
时人描写宫城的景色称:&ldo;绿阑青草玉花骢,驯鹿游眠殿阁东&rdo;;&ldo;曲曲栏干兔鹿驯,雨肥绿草度青春&rdo;;&ldo;数树青榆延阁东,云窗霞户绮玲珑,上林文鹿高于马,时引黄碧草中&rdo;;&ldo;宫草葱茸拂槛青,苑中扈鹿自和鸣。云边仙子锵环佩,日暮君王幸穆清&rdo;。宫城之内,殿阁之旁,时有骏马、驯鹿、驯兔出没于碧草丛中,增添了宫城的闲逸气氛。并体现了上都行官草原城市的特点和牧业生产的气息7。
上都的外城大体上呈正方形,每边长约2200米。现存遗址高约5米,下宽10米,上宽2米。皇城在外城的东南角,亦呈正方形,每边长约1400米,皇城的东南城是外城东南墙的一部分。墙身残高约6米,下宽12米,上宽2.5米。
皇城四角有高大的角楼台基,南北各开一门,东西各开二门。外城东城的门就是皇城的东门。外城西开一门,北开二门,南面除皇城南门外,另有一门。皇城与外城的所有城门都筑有瓮城,有的为方形,有的为马蹄形。皇城内街道宽窄不等,主次分明,相互对称。城内建有很多官署、寺院和手工业作坊,见于记载的有乾元、龙光、华严等寺以及孔子庙和老子宫等。皇城北面是皇家园林。
上都城的东、南、西都有关厢,东关长约800米,西关长约1000米,南关长约600米。宋本《上京朵咏》称:&ldo;西关轮舆多似雨,东关帐房乱如云。&rdo;《元史&iddot;河渠志》有&ldo;大西关南马市口&rdo;的记载,可知西关有马市,或为商业区;东关近皇城,帐房错落,或为前来朝觐诸王安置部众的所在。
传说刘秉忠建城时,曾作法驱龙,并立铁幡竿镇之。上都城遗址西北哈灯台山发现一块长2.1米、宽1.1米、厚0.6米的白石条,石条一面正中并排凿有两个小洞,石条当是一种树竿座,可能是铁幡竿的座基。现在,铁幡竿已成为上都的名胜之一。
上都城外有离宫,称西内。有昔刺斡耳朵,又称棕殿、棕毛殿。昔刺,蒙古语,意为黄;斡耳朵即宫帐、营帐,昔刺斡耳朵即&ldo;黄色的营帐&rdo;。这里是元举行大宴的地方。此外,上都附近还有专供皇帝巡幸时打猎的场所三不刺和东、西两凉亭。
蒙古王公贵族大聚会时,要举行&ldo;诈马宴&rdo;,也称&ldo;只孙宴&rdo;。这是一种规模最大,费用最多,最为隆重的宴会。只孙,蒙古语,意为颜色。诈马,波斯语,意为外衣、衣服。凡有资格参加这种宴会的人,都有皇帝赐与的织金文衣。届时,他们必须按统一规定,穿上皇帝赐与的同种颜色的服装,按尊卑次序就座。臣僚被赐只孙衣,能参与只孙宴也是地位和荣誉的象征。汉官周伯琦对此有详细的记载8。
两都制确定后,忽必烈每年春夏至上都,秋冬回大都。上都虽为陪都,却因皇帝有半年时间驻跸于此,而具有实际上的政治地位。忽必烈行汉法后,遭到守旧派诸王的不满与反抗。但时势使然,不得不尔。为了更好地维护黄金家族的团结,进而巩固元朝的统治,忽必烈也必须充分照顾蒙古贵族的习惯和利益,上都是他加强对草原地区的统治和维系与蒙古贵族关系的渠道,这里的政治、经济、文化生活保留了更多的草原文化特点和蒙古旧俗。每年二、三月,皇帝驾幸上都,九月前后,返回大都。
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