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第23章（第1页）

对此，外务卿井上馨作了如下答复：?

内务卿伯爵山县有朋阁下亲展?

第三十八号?

兹冲绳县实地勘察冲绳县与清国福州间散布之无人岛、久米?赤岛外二岛，并建立国标之事，本月9日第83号文中协商之意已?悉。此岛屿近清国之境，较之前番勘察已毕之大东岛方圆甚小，?且清国已命其岛名。近日清国报纸等，风传我政府欲占台湾近旁?之清国所属岛屿云云、对我国心怀猜疑，我国已屡遗清政府之警?示。此时若公然骤施立国标诸策，则易为请国所疑。窃以为目下?可暂使其实地勘察，细报港湾之形状及有无开发土地、物产之望，?建立国标、开发诸事可留待他日。?

勘察大东岛之事及此次勘察之事，不宜见诸官报及报端为上，?万望以之为念。?

谨表下官拙见。?

外务卿伯爵井上馨?

这个外务卿的答复与山县内务卿的意见不同，他重视与中国的关系。山县认为：（1）中国即使已命名岛名，也并不能成为该岛是中国领土的证据；（2）日本相中国对该岛的称呼不同，不能成为日本放弃该岛的理由；（3）距八重山很近；（4）是无?人岛，因此应当纳入日本领土。井上外务卿不仅毫不同意上述论点，反而（1）强调指出这些岛屿距冲绳近，同样也距中国&ldo;国?境&rdo;（指中国本土）近；（2）对中国已对其命名尤为重视；（3）?中国人已猜疑日本，并正在防备日本占领台湾附近的中国岛屿?（钓鱼群岛为其中之一）。鉴于这些情况，他反对马上建立国标。?

也就是说，井上外务卿与冲绳县的官员同样重视钓鱼群岛是中国领土这一事实，担心&ldo;此时&rdo;如果&ldo;公然&rdo;把它纳入日本领土，会遭到清政府的强烈抗议。因此，他特意叮嘱内务卿不要把日本勘察该岛一事见诸报纸等，要偷偷实施，不能让普通国民及外国，尤其是中国知道此事。但井上和山县一样，主观上都想让日本占有该岛。但不是现在，而是在无须担心中国的抗议的&ldo;他日&rdo;。山县也同意了井上的意见，没有把此问题提交给太政官会议。?

同年11月24日，冲绳县令向内务卿报告了实地勘察无人岛的结果，并请求紧急指示：&ldo;建立国标一事如前呈文，或事关清国，万一有何不测，则当如何处置？&rdo;对此，内务、外务两卿于12月?25日联合下达指示说：&ldo;复书面请示，目下勿建立为盼。&rdo;1?

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1上述冲绳县及内、外两卿之间的往来书信皆录自?

《日本外交文书》第18卷&ldo;条件&rdo;中的&ldo;版图关系杂件&rdo;。?

亦可见于前述的《冲绳》56号。?

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通过上述的政府文件及1885年政府内部及冲绳县问有关钓鱼群岛所有权的来往信件可以看出：（1）首先内务省有占有该岛?的意图，并密令冲绳县进行调查；（2）冲绳县认为该岛有可能?为中国领土，对把该岛纳入日本领土有所顾虑；（3）但内务省仍想强行占有；（4）外务省担心中国会抗议，反对马上就占有?该岛：（5）最后内务省也放弃了。?

但琉球政府在前文中的&ldo;关于尖阁列岛主权的声明&rdo;中称：&ldo;尖阁列岛在明治10年代前半期为无人岛，从明治17年左右，古?贺辰四郎开始以鱼钓岛、久场岛等为中心，采集信天翁羽毛、兽?毛、玳瑁及贝类等。鉴于该活动的发展，冲绳县知事于明治18年9月22日，首次呈报内务卿建立国标，同时还乘坐出云丸号进行了实地勘察。&rdo;?

这是对事实的极大歪曲。?

第一，上述声明首先隐瞒了内务卿是密令冲绳县知事调查钓?鱼岛之事。第二，冲绳县认为此处可能为中国领土，对建立国标迟疑不决，并上书陈明其意见。而该声明却颠倒黑白，歪曲事实?真相，说成是冲绳县根据实地调查上书要求建立国标。并且，第?三，古贺利用钓鱼岛经商是冲绳县申请建立国标的起因，但此时?古贺的生意只不过还处在计划阶段。第四，外务卿以怕破坏与清?政府的关系为由对内务卿的意见表示反对，当时的内务卿为此也?不得不放弃。但该声明却完全隐瞒了这一事实。第五，冲绳县报?告出云丸的实地调查结果后，在同年11月的&ldo;呈报&rdo;中，该县再?次表示在钓鱼群岛上建立国标&ldo;或事关清国&rdo;，颇为踌躇。这一事实也被该声明隐瞒下来，而仅仅说了9月赴实地调查。在声明?中仅仅把它说成是冲绳县先呈报了调查结果，并据此申报建立国?标。这显然是对历史的伪造。?

此后，日中两国的关系由于日本方面的原因不断恶化。日本?对华战争的准备也按部就班地顺利进行着。古贺辰四郎在钓鱼岛?的生意也有了头绪。1890年（明治23年）1月30日，冲绳县知事?向内务大臣递交了如下的呈文：?

就明治18年11月5日第314号呈文，关于所辖八重山群岛、石?垣岛彼邻之无人岛‐‐鱼钓岛外二岛之事，同年12月5日已下达?

指示。但其为无人岛，此前并无所辖者，乃至今日。因水产管理?之必要，须定其所辖，八重山官衙已递呈文。谨此上呈。1?

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