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必须等到进一步理解了伊拉克人的意图、计划和行动后,才能做出一些深入的评价。例如,看起来美国施展的诡计已实现了战略上的出其不意,特别在第4步兵师尚未部署,伊拉克北部没有任何部队的情况下发动攻击。但是,萨达姆没能更快地从巴格达北部向南部重新部署部队,可能很大程度上应归咎于他的执拗与自负。看起来,萨达姆没有能布置巴格达防御更可能是他缺乏领导能力的结果,害怕承认在美军攻击的重压下,未来的防御有可能失败,或者伊拉克指挥控制可能会崩溃,而不仅仅是没有预料到美国攻击的时间安排。
另一个主要的不确定是心理战的效果。按照美国的预期来衡量,这一战役还不是完全的胜利:没有大部队投降。说服伊拉克部队不要使用化学武器的努力成功了,这只是因为战役期间,他们从没有配发化学武器以投入实战。在战役之前和战役进行过程中,如此多的伊拉克领导和军队灰心丧气,逃离他们的部队,在某种程度上,这至少可以归结为对自己的军队和指挥官缺乏信心,还源于对美国压倒性的军事实力的恐惧。但是,电子邮件、电话和语音邮件、传单和拜访也已产生了一定的效果,至少调整了伊拉克人对随后会发生什么的精神状态,促成了一些部队的解体。衡量心理战的成本是一个难题,就此而言,对某些伊拉克通讯的破坏似乎被耽搁了。但这是一个恰当的权衡。
至于更大规模的新闻战,与对计划和部队效率的辩护之辞相比,军事行动更有发言权。当然,美国舆论的支持是坚定的。但是,在中东地区,我们迫切需要赢得感情和理解,新闻战不但未能消除反美情绪,并且实际上加深了彼此的不信任。此外,尽管发现了追溯到20世纪90年代早期的&ldo;万人坑&rdo;,而且,伊拉克临时管理委员会的组建略微抵消了美国侵略和占领的印象,但是,在军事行动结束后的一个时期,由于没有找到任何化学或生物武器威胁的证据,这削弱了美国赢得更广泛的国际合法性的希望。
尽管军事行动的决定性阶段已经胜利了,但是,仍然存在一些问题。第一,由于指挥官可调动的部队被大打折扣,军事计划承受了不必要的风险。虽然事实上,部队数量足以打败伊拉克军队,但是,军事行动的总体观念是效果,而不是效率。军事行动的实施不同于商业活动,后者利用可预计的必需品和经营环境,使投入成本最小化。而战斗,特别是地面战是最无法预测的人类活动之一。由于风险往往来自于不可能的或无法预知的因素,它在本质上是危险的。因此,军事经验通常要求,在任何行动开始之前,需要使可预知的风险最小化。
额外的部队是可以动用的,他们甚至已经接受了调遣。军事行动具有固有的无效率特征,它要求有更多的作战部队、更多是保卫补给线的部队、更多的提供多余物资的汽车和后勤部队,这些都会降低军事行动的风险。至少一些计划制定者明白这一点,这是计划实施进程中精神保持高度紧张的根源。但是,它们的部署已经太迟了。
当形势逐步明朗,土耳其将不允许美军通过的时候,在科威特部署第4支作战部队已经太迟了。但是,至少可以对第2骑兵团或别的军事警察部队实施空运,而不应坐等战争爆发五天后,沿补给路线发生危机。可以相信,沿补给线路的额外部队能够防止第509海军陆战连士兵付出生命这类的过失出现。
随着战后阶段的到来,军事计划的过度风险变得更加明显,此时,部队兵力和作战能力无法胜任现在的任务。计划制定者的工作是,预测各种意外事件并对此做好充分准备,这包括战后伊拉克抵抗美国占领的可能性。但&ldo;见机行事&rdo;的哲学做不到这一点,它似乎是从不断的部署问题和每一个战略梗阻中所反映出一种哲学。结果是,在军事行动结束后,美军无法提供安全、制止抢掠和破坏,也无法在全国,甚至在巴格达城内,建立可以信赖的军事存在。必然出现的混乱对于美国从战场上所赢得信赖的提升造成了一些损害,也为随后几周伊拉克人展开深入的、更有组织的抵抗提供了机会。
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&ldo;随机应变&rdo;是难以避免的
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在3月20日,当战斗打响时,美国海军陆战队有4个团可以动用。在科威特,美国陆军仅保有7个作战旅,即第3步兵师3个旅、第101空降师3个旅、第82空降师1个旅,第101空降师的一些部队还未作好出发准备。到4月11日,当摩苏尔和提克里特陷落时,随着第2骑兵团和第173空降旅的到达,在伊拉克的美国陆军增加到7个旅。5月1日,布什总统宣布,在伊拉克的大规模军事行动结束。到5月底,随着第1步兵师的一个旅、第1装甲师、第4步兵师和第3装甲骑兵团的到来,在伊拉克的陆军数量达到17个陆军旅。此时,尽管姗姗来迟的增援部队已经抵达,但长时期的混乱使得军事构想的最终结局产生了一些疑问。
也许有人认为,在现代战争中,&ldo;随机应变&rdo;是难以避免的,因为集结更大规模的部队,或及早开始集结,可能会破坏寻找外交解决方案的努力。但是,当局自己的声明与这一看法相互矛盾。按惯例,在实际开始调动之前很久,部队的部署就已经宣布了,其规模被夸大了,给人的印象是,它比实际投入战斗规模更为庞大。
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