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第1680章（第1页）

第三：成立立法委员会，自各省选派人员。每个省三个人。任期五年。不可以连任，立法委员会监督法律执行情况，有权否决皇上以及内阁的行政命令。不超出法律限度的行政命令，立法委员会无权干涉。立法委员会负责法律的修订和修改。全国共有七十一个省和直辖市，增减行政区域必须是立法委员会共同通过才可以执行。保证立法委员会的人数。立法委员会对皇上以及全国的人民负责。

第四，设定行政内阁负责制。内阁人数增加到十九名。设首相一人，副首相两人，其他为参知政事，必须保证一名以上军人。内阁负责管理各部，按着法律行使职权管理行政事务。内阁直接对皇上负责。任期三年。皇上可以临时解散内阁，但是必须重新指定一名首相，进行组阁。

第五：军队是皇家军队，皇上自动成为三军总司令。设立三军总参谋部，负责对军队的指挥和调动。设立一名总参谋长，三名副总参谋长，当立法委员会授权皇帝发动战争的权力，三军总参谋部接受皇帝的指挥。

第六：设立最高检察院，最高法院，廉政公署，税务总局，直接对立法委员会负责，按法律条款执行。皇上直接任命检察院院长、最高法院院长、廉政公署署长和税务立局局长。任何部门无权干涉司法机关的法律行使权。

第七：中华帝国的臣民。受法律保护，国家承担保护公民的财产和人身安全的责任，公民有为国家尽义务的责任。在法律面前人人平等，中华帝国的公民，不因性别，年龄，信仰和地位的差异而有差异，一律平等。享有人身自自和言论自自。合法收入的财产受法律保护。

第七，中华帝国的疆域，国土面积，是全民所有，皇家产业是皇家产业，国有产业是国有产业。

第八：直接对皇上和立法委员会负责的部门，每年初拿出全年财政预算。报请皇帝批准，通过立法委员会审核通过，才能能执行，每年全国财政收入的百分之十归为皇家的收入，由皇上个人支配，其他的财政收入是国家财产，属国家所有。皇上要用也必须通过立法委员会通过。

第九：对市级（包括）以上的官员任免，内阁必须报请皇上批准生效。但是皇上无权直接任命。

第十：需要修改宪法的时候，有立法委员会提出要求修改的内容，在全国进行全民公决，百分之八十的通过可以修改，否则不能修改宪法。新增加的法律律按着宪法以下的子法确定。

蓝玫瑰的宪法宣布完毕，整个大殿上鸦雀无声，所有大臣都惊呆了，这个法律不是限制别人的，就是限制皇上的。这样的皇上几乎就成了牌位。只要内阁按着法律执行，皇上解不解散内阁都无所谓，皇上能换上一个他满意的内阁，可是这又有什么用？最后还得立法委员会说了算，可是立法委员会是全国各省选出来的人，能全按着皇上的意思办吗？

首相是有权利，可是一旦惹得皇上不满，立马就会解散，重新由另一个人组阁，即使整个内阁都是首相的人也没用，皇上一样可以临时解散，再重新组阁。

组成的内阁就全听皇上的吗？那也不一定。行政命令也不是皇上说了算，也不是内阁说了算。最后的否决权是立法委员会，可是立法委员会却什么行政权力也没有。

军队完全脱离了行政。三军总参谋部有权利，可是装备，粮饷，弹药呢？这些来自于兵部，这是受内阁控制的部门。兵部有这些物资，可是却没有调动军队的权力。有指挥军队权力，又有控制内阁的权利就是立法委员会，可是他们必须授权给皇上，自皇上来指挥。

一个国家最危险的就是战争，强大的国家害怕穷兵黩武，弱小的国家担心被侵略，但是无论哪一点都要全面合作，皇帝胆小不要紧，胆大也不要紧。

特别是财政问题，税务总局不在内阁的管理之下。但是他的官员确是内阁任命的，总局长又是皇上任命的，税法则是立法委员会确定的。就连政府年的花费都得立法委员会通过，否则就是非法的，这样让内阁不敢乱花钱，军费开资也在立法委员会手中，可是立法委员会的开支也得内阁通过财政部给他们。每年的皇家只是拿走百分之十，这是皇家的钱，皇上爱干什么干什么，没人干涉。这也就不会出现荒淫无耻，花天酒地浪费国库钱财，隋炀帝一样的皇帝。一个中华帝国的百分之十，足够皇帝花天酒地，修缮皇宫，给内侍开销的，皇上已经把御林军变成了国家军队，皇家再没有大的开销。

当大殿上的大臣明自过来的时候，一起跪倒，三呼万岁，他们太激动了，世界上哪有这样的好皇帝，这是自己限制皇权。这样的严密制度，也就是天神一样的皇帝能想出来。换一个人是想不到的。这样的制度下，那个部门也得干好。这样的皇帝也没什么意思了，除了尊贵无比以外，并没有什么实际权利。战争也不是皇帝自己说了算的，只有自卫的时候才能看出皇帝的权利。

看到这些大臣的表现，蓝玫瑰举起手：&ldo;诸位爱卿，这是朕不得已的办法，今天朕能一心为国为民，可是并不能保证朕的继承者也这样，将来无论是一个昏君，还是一个暴君，还是一个明主，都不会影响国家的安定和发展。今天朕制定这个法律，得到你们的拥护，要是有一天另一个皇帝能得到天下人的拥护，他也可以利用第一条，修改这部宪法，但是他得不到全国的人支持，他就没有能力修改宪法，那么这个就是中华帝国永世的法典。

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