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第2章（第1页）

报告主要内容之一是安理会改革方案。安北的第一方案是增加6个没有否决

权的常任理事国和3个两年期的非常任理事国；第二方案是不增加常任理事国，

而增加8个四年期可连任的理事国和一个两年期的非常任理事国。其共同点是安

理会都扩大到24个成员国，欧洲、美洲、非洲和亚太四大地区各6席，关于否决

权问题，安北表示已经不再考虑，因为不给新增成员国否决权已是绝大多数国家

的共识。

此外，安北呼吁在9月举行联合国首脑会议时一揽子批准其改革方案，他警

告一些国家&ldo;不要将改革方案当成菜单，有选择地对待其中的条款。&rdo;

4《镜报》记者米若2005年3月31日报道：四国&ldo;入常&rdo;联盟成立关于联合

国新增常任理事国的争夺战已经拉开帷幕，最有可能入常的四个大国：日本、巴

西、印度和德国的常驻联合国代表于31日在纽约联合国总部对面的千年饭店举

行集会，要求增加安理会常任理事国，并呼吁用大会表决办法来解决安理会扩大

问题。

德国常驻联合国代表普洛伊格在集会上宣读的四国联合声明说，绝大多数联

合国会员国认为安理会迫切需要改革，以便更好地反映当今世界的政治现实。安

理会应同时增加常任理事国和非常任理事国，新增的常任理事国应包括发达国家

和发展中国家。扩大后的安理会应包括那些愿意并有能力在维护国际和平与安全

方面承担重大责任的国家。

四国声明建议安理会的扩大分3步走：先在今年夏季结束前由联大通过框架

决议，然后挑选新的常任理事国，最后就修改《联合国宪章》通过决议。

四国在决议草案中说，新的常任理事国应与现任常任理事国承担同样的责任

和义务，但否决权问题不应成为安理会改革的障碍。

此前，意大利等无望进入常任理事国的国家准备于4月12日举行集会，极

力推行&ldo;准常任理事国&rdo;方案。据悉，德国等国是在获悉上述行动后决定抢先采

取行动的。

5《镜报》记者米若2005年3月21日报道：安北支持德国入常，德国志在必

得德国对联合国安理会常任理事国志在必得。据认为，德国此次&ldo;入常&rdo;有很大

胜算。首先是德国的经济实力，二战后，德国在一片废墟上建成了现代工业体系，

目前gdp居世界第二位。近年来，德国凭借其经济实力，对发展中国家大力援助，

因而在被称为&ldo;联合国大票库&rdo;的非洲等地广结人缘，据称已获得超过128票赞

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