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‐‐开展军事训练,初现&ldo;以农戍边&rdo;。
秦献公执政这些年,正值魏武侯四处找人pk的时期,与魏国接壤、又被关了&ldo;禁闭&rdo;的秦国,感受到的军事压力很大。由于经济实力薄弱,国家养不起更多的军队进行国土防御。五户组合成一个单位后,除了农忙时互助联产以外,还能在农闲时组织开展军事训练。特别是在新开辟的东部边防地区,各地通过这种方式建立了&ldo;民兵&rdo;,配合正规部队组织防御、抵抗入侵。
‐‐强化社会治安,保障经济繁荣。
经济发展起来了,追逐利益的人也会越来越多,如果没有严格的法律与管制,必然会有人铤而走险,不择手段地捞取不义之财,不仅侵犯民众的合法权益,安定平和的社会环境也会遭到破坏,反过来影响经济的发展。实行监督连坐制度之后,民众之间相互监督、告发,如有犯罪则五户连坐,治安环境得到较大程度的改善。
秦献公在承袭李悝变法思路的基础上,结合秦国的具体环境进行了适应性改造。秦献公推出的符合秦国实际的改革措施,有力地促进了秦国生产力的发展,秦国的国力也得到恢复性增长。另外,秦献公的变革,也为后来同样承继李悝思想的商鞅变法,提供了最直接的实践经验。
&ldo;户籍相伍&rdo;政策是秦献公改革的&ldo;收官之作&rdo;,此时距离秦献公去世还有13年。那么,秦献公为什么没有继续推陈出新呢?莫非是秦国的改革已经成了完美之作,任何地方添上一笔都会成为败笔吗?怎么可能?
现实的情况是:秦献公经过了10年的变革,改革已经进入了&ldo;深水区&rdo;。一个始终困扰秦献公的问题,成为深化改革的最大障碍,这就是新旧贵族的利益平衡。
我们在李悝变法时分析过:改革就是将旧的利益集团铲翻在地、让新的利益集团拔地而起。对于秦献公而言,这是一个不可能完成的任务。
秦国的旧贵族势力真就庞大到了让秦献公束手无策的地步吗?这倒未必!但是,面对这些曾经为自己夺取君位立下了&ldo;不朽功勋&rdo;的旧贵族,秦献公确实很难放开手脚。
前面说过,秦献公还在魏国流亡的时候,就借魏武侯赠予的金银珠宝,派人回国收买支持者。秦献公的&ldo;标的&rdo;是夺取君位,这不是随便找几个人就有资质参与招标的。在当时的秦国,拿了钱能办事的只有秦国西部的旧贵族,也就是以奴隶主为代表的特权阶层。
秦献公能够如愿以偿,旧贵族作出了不可磨灭的巨大贡献,该封赏的要封赏,不然以后谁跟你混?这不仅涉及稳住旧贵族、从而稳定国家局面的问题,还涉及国君的形象问题。如果贸然&ldo;过河拆桥&rdo;、&ldo;兔死狗烹&rdo;,势力庞大的旧贵族必然拼死反扑,根基不稳的秦献公凶多吉少,秦国必将陷入惨烈的内乱之中。
但在另一方面,秦献公想让国家富强,腐朽、僵死的旧贵族是靠不住的。作为旧体制的既得利益者,他们只会利用旧体制盘剥百姓,供自己吃喝玩乐,丝毫没有改革政治、发展经济的积极性。早就大造&ldo;新政&rdo;舆论的秦献公,只有通过变法,扶持地主阶层的兴起,才能实现国家富强。
旧的利益集团不能铲翻在地,新的利益集团却要拔地而起。平衡两个集团之间的关系,是秦献公必须面对并加以解决的一大难题。
秦献公原本还没有注意到这个问题的严重性,&ldo;初租禾&rdo;扩大实施范围后遭到西部贵族集团的强烈抵制,才引起了秦献公的高度警觉。
秦献公很清楚,如果强制推行&ldo;初租禾&rdo;,旧贵族完全有能力联合起来把自己推翻。为了避免悲剧的发生,秦献公不得不对旧贵族作出让步。
秦献公的妥协,核心是实行&ldo;一国两制&rdo;。也就是说,&ldo;初租禾&rdo;在东部深入推广,但在旧贵族聚集的西部地区不做强制要求。配合这一政策,秦献公将都城都搬到了东部。这样一来,旧贵族的利益得到适当的保护,至少不至于狗急跳墙。
迁都也好,&ldo;一国两制&rdo;也罢,都是稳住旧贵族的权宜之计,说直白一点就是&ldo;和稀泥&rdo;。但是,经济发展对政治的影响,往往不以统治者的意志为转移。
土地私有的合法化,促进了农业生产的发展,但也激化了两大利益集团之间的矛盾。矛盾激化的根源,在于奴隶的选择。
一边是奴隶主,一边是地主,作为奴隶会选择投靠谁?这就好比让你选择当工人还是当公务员一样,如此低智商的问题,还需要回答吗?
人民,是推动历史前进的火车头。为了理解这句话,我们来看看秦国上演的闹剧:奴隶一边倒地投靠地主,奴隶主的地没人种,就成了荒地。
→地主有了人,就到处开垦荒地,顺带把奴隶主的地盘一起垦,因为那的确是荒地。
→奴隶主找到地主,一要人,二要地。
→地主不给。
→奴隶主告官,奴隶主出身的官吏帮着奴隶主强取豪夺。
→地主无处伸冤,只有采取极端手段维权。
→大武斗。
这个闹剧一环扣一环,很难找到一个破解的切入点。秦献公苦思冥想、权衡再三,终于抛出了一个代价最小的办法:提升地主、自耕农的政治地位。
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