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玄宗对地方官吏的素质十分重视。开元四年(公元716年)五月,有人反映说今年选官太滥,一些县令名不副实,只是庸才。玄宗利用新官入谢的机会,宣召所有新任县令至宜改殿庭,亲自考核。结果只有鄄城令韦济一人合格。玄宗立即提升他为礼泉令,其余二百多人一律退任原职,不得入第。另外,最差的四十五人,退回原地重新学习。这次的主考官也因此被贬。
当时有些高官子弟依靠祖上的功绩而步入仕途,在地方为官,依仗权势,作威作福,为所欲为,不顾律法,成为为害一方的害群之马。有鉴于此,玄宗下诏,不可授予少不更事、不通世务的朝官子弟为县官等地方官职。玄宗还建立了对刺史、县令的考核制,颁发了《整饬吏治诏》,每年由各道按察使考察刺史、县令的施政情况,按政绩的优劣分为五等,作为地方官升降的依据。玄宗即位两个月后,就召见京畿县令,勉励他们恪尽本分,爱护百姓。他又对有政绩的地方官破格提拔。开元十三年(公元725年),玄宗自泰山封禅返京,沿途留心察看地方官施政表现。有些地方官的嘉言懿行给玄宗留下了很深的印象,事后他感慨地对丞相说道:&ldo;从前多次派遣使臣到各处巡察,考察官员们的优劣与政绩,这次封禅经过诸州,亲眼所见,才知道使臣们有很多情况不能完全告诉我。怀州刺史王丘只献上几头牲畜,别无旁物。魏州刺史崔沔恭迎时不用贵重的锦绣之物,这很是俭朴。济州刺史裴耀卿上书数百言,忧国忧民,都是忠谏之语,朕将把奏书带在身边,用来告诫自己和他人。这三个人不用国财民力媚上邀宠,真是我朝的良吏啊。&rdo;于是提升王丘为尚书左丞,崔沔为散骑侍郎,裴耀卿为定州刺史。
(2)抑欲而昌
从武则天统治晚期到中宗、睿宗以来,统治阶级只知享受,腐化堕落,社会风气日趋于下。玄宗痛下决心要扭转这股奢侈浮华之风,于是特地颁下几道敕令,禁止奢侈,提倡俭朴。
开元二年(公元714年)四月,玄宗首先下令销毁武则天在洛阳建的&ldo;天枢&rdo;,以示与铺张浪费的风气一刀两断。天枢用铜铁制成,很是劳民伤财,当时建造时铜铁不足,还收缴了很多民间农具熔毁,耗费了数以百万计的钱财。工匠们这次用了一个多月才把天枢熔毁,之后用这些铜铁铸了钱。同时,韦后在长安城朱雀建的有数丈高的&ldo;石台&rdo;也被拆毁了。三个月后,玄宗又下诏让有关部门将宫中多余的乘舆销毁,集中金银器玩以备军国之需;并在殿前焚毁珠玉、锦绣,以后妃以下不许再穿戴;还限定百官服饰,即三品官以上,可以用玉器装饰,四品官用金,五品官用银,其余官都不可以使用。妇女的服饰视丈夫或孩子的品级而定。将过去织成的锦绣服装一律染成黑色,禁止天下再采珠玉、织锦绣等,违令者罚杖刑一百,同时罢废了专供宫廷用的两京织锦坊。玄宗不仅雷厉风行地禁奢倡俭,还以身作则。这年八月,社会上风传皇帝要在民间选美,充实后宫。玄宗一听说后,马上下了一道《出宫人诏》,向天下表示要改变以往纳女入宫的做法,还要精简妃嫔以下的宫女,让其回家。下诏后就将部分宫女集中到大明宫崇明门,派人用牛车将她们送回家去。九月,玄宗又下诏禁止厚葬。诏书中说:&ldo;自古帝王皆以厚葬为诫,因这对于死者没有好处,对生者也更是灾祸。但是近代以来,奢靡成为风气,很多人实行厚葬,大家纷纷仿效,以至于有些人倾家荡产,实在不能让这种行为流行下去了。从今以后,丧葬之家,应当有准则可以依照,有关部门根据品位高低,做出明文规定:冥器等物,制定出色数及长短大小;坟墓莹域,务必遵照简单俭朴的原则;送终的器物,不得使用金银装饰,如有违犯者,先杖打一百;州县长官不能举察的,并贬为远官。&rdo;而且玄宗亲自对棺椁及殉葬品等物作了非常详尽的规定,还率先停废了皇陵供奉鹰犬。
玄宗改革了皇帝的食封制,对诸王公主的封户数进行限制。有的公主要求增加封户,他说:&ldo;百姓上交国家的租赋并不是我个人私有。将士们在沙场上浴血奋战,不过赏赐一些绢帛,你们有什么功劳白白享受这么多封户呢?你们要懂得节俭才是。&rdo;由于玄宗身体力行提倡节俭,宫廷奢靡的风气颇有改观。
为了扭转社会风气,玄宗提拔了许多清廉之士,这些人身居要职,却两袖清风,成为天下人的榜样。宰相李元、杜暹皆以恭身节俭闻名。与姚崇同时任相的卢怀慎,才能不如姚崇,遇事不敢决断,当时人戏称他是&ldo;伴食宰相&rdo;。但是他为官清廉,不谋私利,一生清廉节俭,所穿所用都是一般物品。他当了宰相后,妻子儿女们生活很清苦,房子也很简陋。玄宗正是用他的清廉以镇雅俗,净化社会风气。玄宗尤为痛恨暴殄天物的行为。一次,玄宗在宫中复道中看见卫士随手倒掉吃剩的饭菜,龙颜震怒,下令要杖杀这个卫士。周围的人见玄宗为此小事动大刑,都觉得不合适,但没人敢劝阻。这时,宁王李宪从容劝道:&ldo;陛下从复道中看到这个人的错误行为而想杀了他,今后恐怕人人都惴惴不安了,陛下志在节俭,反对浪费,但也不可为一点剩饭就杀人呀。&rdo;玄宗听后从震怒中清醒过来,就释放了卫士,对兄长说:&ldo;如果不是兄长您及时点拨,我差点就滥用刑法了。&rdo;这件事从一个方面反映了玄宗尚俭的精神。
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