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的&ldo;北进派&rdo;以及以樱会为首的一些颇有势力的爱国团体的喝采。若椒礼次
郎内阁不得不电告关东军的将领们&ldo;防止鲁莽行动&rdo;,并圆满答复国际上异
口同声的强烈抗议。国务卿史汀生认识到,如果日本不遵守它在九国公约中
承担的义务,整个华盛顿条约系统就会崩溃。他敦促美国率先用实际制裁的
办法威胁日本,&ldo;如果我们屈从,听任他们把它们(华盛顿条约系统)视为
一堆废纸,那将一事无成,和平运动的前景晚会遭到长期无法恢复的打击。&rdo;
胡佛总统虽然本人就是个老中国通,并且同样决心&ldo;维护国际生活的基
本道德准则&rdo;,但担心实行制裁会导致战争。总统认为,史汀生提出的禁运
石油和禁止通商的建议,就象是&ldo;用针刺老虎&rdo;。他担心他的国务卿&ldo;更象
个勇士而不是个外交官&rdo;。由于&ldo;美国从来就不打算使用武力维护各国间的
和平&rdo;,胡佛没有采取制裁行动,也不愿支持英国和法国通过国际联盟对侵
略者施加压力,但尽管如此,陆军部长赫尔利还是争辩说,日本只懂得武力。
满洲危机不得不靠九国公约和凯洛格公约来解决,因为它们是&ldo;唯一合乎道
德规范的公约&rdo;。但是,总统还是认识到,美国必须寻找一种办法来履行它
的条约义务,恰如其分地对日本进行&ldo;道义上的谴责&rdo;。到了十二月,胡佛
和史汀生断定,摆脱这种两难困境的出路,是宣布邀请国联同美国一起拒绝
承认&ldo;侵略的产物&rdo;。这种立场的弱点不言自明,而胡佛对他的内阁成员们
说:&ldo;不承认不一定会制止侵略,但承认就等于是无保留地认可侵略。&rdo;
一九三二年一月七日,美国带头采取了行动‐‐公布了史汀生的&ldo;不承
认&rdo;照会,宣称九国公约中的关于尊重中华民国领土完整的条款对各签字国
均具有约束力,满洲问题的解决,如不严格符合该条款,不得予以承认。这
项照会送交了中国和日本,胡佛认为它将是本世纪意义最重大的外交文件之
一。英国随后也发表了一项类似的声明。(使美国国务院感到大为恼火的是,
英国的声明只字未提中国的领土完整,在东京看来,这是伦敦默认日本在满
洲的特殊权益。)
一月二十八日,美国的这种道义姿态和外交恐吓受到有力的挑战‐‐日
本帝国海军向上海派遣了一支舰队。史汀生要出动亚洲舰队,&ldo;以使局势达
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