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欧洲人权法庭推翻法国法庭原判这一事实的更关键的意义还在于,这一个案再次提醒人们欧洲法大于国家法,一个分享共同价值、共同法治的欧洲已经超然于欧洲各民族国家之上。
欧洲联合奠基于民主、自由、人权的基本价值。1949年在伦敦重建的大欧洲会议(nseildel&39;europe,包括土耳其在内)的基本宗旨就是加强各成员国之间的共同的价值认同。《欧洲人权公约》于次年由参加该组织的所有国家签署,1959年欧洲人权法庭成立,进一步强化了欧洲联合的人权价值基准。欧盟强调共同价值,强调人权高于主权,同时也致力于将人权凌驾于各国法律之上的欧洲制度建设。此次欧洲人权法庭的判决正是意味着一个以自由、民主、人权为核心的价值欧洲的存在。
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(1)本文原刊于香港《信报月刊》2002年8月号。
从同性恋市长说到权力游戏的妙用(1)
3月18日(2001),法国六年一度的市政选举第二轮投票落下了帷幕,统治巴黎一个世纪之久的法国右派失守,巴黎市权力旁落,社会党与绿党组成的联盟赢得选战。此次法国市政选举有一些不算花絮的花絮,笔者觉得值得一记。
个人隐私与民主选举
首先是有关巴黎市长易人。一百多年来的首次巴黎市左右政党替换,自然是一大新闻,受到世界舆论和媒体的普遍关注。不过不少国家的记者们也注意到另一新闻:巴黎新选出的市长德拉诺埃不仅是社会党一位名不见经传的&ldo;小人物&rdo;,同时也是一位同性恋者。
&ldo;同性恋&rdo;这个词对于中国和其他众多的国家来说,今天仍然是一个十分忌讳甚至是不道德的同义语,不用说竞争市长,就是平时日常生活中也备受社会歧视。德拉诺埃不同,他在竞选中不隐瞒他是同性恋,他在对媒体的谈话时对此坦诚直言。他告诉记者,他现年五十岁,没有结过婚,现同他母亲住在一起,是一位同性恋者。在一个尊重个人隐私的社会里,同性恋与否,属于个人,属于社会的私域,不应该受到他人的干涉,这很容易理解。然而,公开自己的同性恋隐私,并且获得选民的拥戴,将票投向这个同性恋者,这就不仅仅是个人问题了。个人一旦担任公职,尤其是通过选民选票获得的公职,个人的隐私就需要通过选民的审判和认可。换句话说,德拉诺埃公布他的同性恋史并仍然当选为市长,是获得了选民的认可的。法国一年前通过法律,允许同性恋结为家庭。当时就遭到右派政党和教会方面的强烈反对,但左翼认为时代在变,社会风尚也在变,人是自由的,过去不可想象的,现在可以变成现实。正是在这种思路的指导下,德拉诺埃敢于将其隐私公布于众,他在竞选中选择了诚实。他的当选表明,当初左翼政党坚持通过准予同性恋结为家庭的选择是对的,它不仅反映了法国社会风尚变化的现实,同时也为多数选民所认可。从这里,我们可以看到选举制度除了解决政治人物的权力合法性问题之外,还有着沟通社会与政治、民众与权力的功能,可以促使双方的互动,保证社会各体系之间的良性循环。
当然,德拉诺埃并不是因为他是同性恋而当选,从公共人物个人隐私与政治的关系看,他的当选仅仅说明同性恋没有成为他当选市长的障碍。他的当选,有多方面的原因,从他个人的角度来看,他的扎实、谦虚、亲民、坦诚等作风都是他能够获得信任的重要原因。
当然左翼在巴黎的胜利,不能仅仅归于德拉诺埃一个人,社会党的竞选班子有一个不错的政纲,绿党在选战中也有十分杰出的表现,这些都是左翼获胜的基本条件。
第二是关于巴黎前市长蒂贝里的下台。有上就有下,德拉诺埃上台,蒂贝里下台自是题中应有之意,但是,蒂贝里的下台较为特殊。蒂贝里长期是总统希拉克的得力助手。但近两年丑闻缠身:选举作弊、收受贿赂,集政治、道德问题于一身。此次竞选如仍由他举旗,巴黎市必丢无疑。为此,希拉克的保卫共和联盟决定由该党大将色干执掌帅印。然而没想到蒂贝里坚决不下,保卫共和采取断然措施,将此人开除出党,以图向选民传送明晰的信息。不过蒂贝里遭此打击,仍然矢志不渝,抗击强权,所以有了右派在巴黎的两支人马。经此一折腾,蒂贝里在部分右翼选民中不再是腐败的形象,而成为某种落难英雄。他的问题,希拉克本人脱不了干系,将黑锅压在一个人身上,至少有欠公允。结果第一轮下来,蒂贝里以戴罪之身获得近百分之十四的选票,第二轮甚至在巴黎第五区卫冕成功,大爆冷门。保卫共和的做法本来是从道德形象来考虑,但选民们却似乎认为道德形象固然重要,但并非是找一个替罪羔羊,将涉嫌的政治人物甩挤出去了事。道德问题显然不仅仅是一个形象问题,而更是一个责任问题,重视形象,就必须充分强调责任伦理,弄清责任界限。政党从自身形象考虑而作出的明显功利的决定在此并没有能够获得选民的认同。右派最后失去占有一个世纪之久的首都巴黎,难道不是对保卫共和上层整体的一个惩罚?
用制度保证利益竞争合法化
再从整体看看此次选举的过程和结果。此次法国市政选举并不是法国政治生活中的最重要的选举,但却有着一些意味深长的特点,而选战过程中各派合纵连横的权谋韬略游戏也十分精彩。
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