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广州国民政府成立后,粤桂军即向湘赣进兵。蒋介石也调兵遣将南下,战争一触即发。不久,&ldo;九&iddot;一八&rdo;事变发生,全国一致要求停止内战,共同抗日,收复失地。南京国民政府不得不实行改组,释放胡汉民,批准蒋介石的辞职。11月初,双方代表在上海议和,达成宁粤复合的协议书。1932年1月5日,广州国民政府宣布撤消,另设国民党西南执行部和西南政务委员会。表面上,两广归属中央,但实际上仍维持半独立局面。古应芬于1931年10月26日因拔牙中毒暴卒,胡汉民获释后回到广州主持西南政务,而广东的军政大权则完全掌握在陈济棠的手中,陈济棠被称为&ldo;南天王&rdo;。
由于日本帝国主义对中国的入侵,以及蒋介石忙于&ldo;围剿&rdo;中央苏区,无暇顾及广东的统治地位。他把&ldo;整军经武,改革政治,发展经济,阐扬文化&rdo;作为治粤的方针,取得了显著成效。
陈济棠首先扩充军力。他将余汉谋、香翰屏、李扬敬三个师扩编为三个军,各辖两个师,另外又增编教导师一个、独立师两个、独立旅五个、独立团八个以及炮兵团、战车营等,使陆军兵力猛增至十五万人。以后,他又多次增编和整编部队。除余汉谋、香翰屏、李扬敬外,缪培南、李汉魂、邓龙光、李振球、叶肇、张达、张瑞贵、黄廷桢、黄质文、王任寰、莫希德、王赞斌、张枚新、谭朗星、陈汉光、陈章、罗梓材、李浩之、范德星、严应鱼等人,都是他的师、旅长。
陈济棠把历来由陆军节制的海、空军划出来,独成体系并大力扩展。1932年4月,他突然下令撤销陈策的海军司令部和张惠长的空军司令部,以武力接收,并以他的亲信张之英和黄光锐分任海、空军司令,独揽了广东海空军大权。接着他购买了四艘鱼雷快艇装备海军;将空军扩充为四个飞行大队,拥有各种飞机一百三十余架,在全省各要地分建中型飞机场十多个,大大加强了海空军的战斗能力。
另外,陈济棠还创立第一集团军军事政治学校,因校址在燕圹,故又燕塘军校。陈济棠兼任校长,杜益谦为副校长,林翼中为政治部主任。军校分设学生队各兵科,并有军官班、高级军官班、政治深造班等,培养各类的军事、政治人才。此外,还办有海军学校、空军学校等。
陈济棠十分注重广东的地方建设。他自1931年全面掌握广东的军政大权后,经过一年的筹划准备,于1932年秋正式颁行《广东三年施政计划》,从事广东的省政建设。在省主席林云陔、民政厅长林翼中、财政厅长区芳浦、教育厅长黄麟书、建设厅长何启澧、广州市长刘纪文等人的协助下,陈济棠在建设城市、发展工业交通文教事业,整顿经济,繁荣市场,清剿匪患等方面,均取得较好的效果。1980年9月,邓小平同志在接陈济棠的儿子,美籍华人、电子学家陈树伯博士时说:&ldo;令尊治粤八年,确有建树。有些老一辈的广东人还怀念他。&rdo;这是对陈济棠治粤八年所作出的中肯的评价。
陈济棠在治粤期间,因他不是蒋介石的嫡系,时时怕被蒋介石搞掉,所以,他既要接近反蒋派,又要为蒋效力。他几次奉命派兵入赣、闽&ldo;剿共&rdo;,甚至出任南路军总司令。不过,陈济棠在&ldo;剿共&rdo;过程中,十分注意保存实力,以&ldo;防共&rdo;为主。尤其是1934年10月中央红军开始长征时,陈济棠并没有奉命尽主力作堵截和追击,使中央红军能顺利通过湘粤边境,这不能不说是陈济棠做的一件好事。
在此,还应该为离粤北上的第十九路军大书一笔。1930年夏,粤军蔡廷锴第六十师、蒋光鼐第六十一师组成第十九路军被抽调北上与阎锡山、冯玉祥作战,为蒋介石击败阎、冯立下了&ldo;大功&rdo;。1930年12月至1931年10月,以蒋光鼐为总指挥、蔡廷锴为军长的第十九路军又被蒋介石调往江西,参与了对中央苏区的二、三次&ldo;围剿&rdo;,结果损失惨重。1931年10月下旬,由于宁粤合作,第十九路军开赴京沪铁路沿线担任警卫,总指挥总设在南京两广会馆。当时第十九路军辖三师,第六十一师驻南京、镇江;第六十师驻苏州、常州;第七十八师驻淞沪、南翔。
1932年,日本帝国主义在上海、吴淞之间发动了新的侵略战争。1月28日夜间,日军以&ldo;日本和尚被中国工人击伤死于医院&rdo;为借口,向上海闸北一带发动进攻。蒋光鼐、蔡廷锴以及淞沪警备司令戴戟等,不顾国民政府要第十九路军撤退三十公里的指令,率部奋起还击,多次打退日军的进攻,迫使日军三易主帅。到二月底,日军总兵力增至四万四千人,发起全线总攻击,国民政府只派张治中率两师部队赴沪,此外再无援兵。第十九路军在淞沪抗战三十三天,最后被迫全线撤退。5月5日,南京政府与日方签订了屈辱的&ldo;淞沪停战协定&rdo;,规定上海不设防、不驻军,将第十九路军调防等。第十九路军淞沪抗战,给日军以沉重的打击,毙敌万余人,在中国人民抗日斗争史册上写了光辉的一页。
5月23日,蒋介石下令将第十九路军调离上海,派往福建&ldo;剿共&rdo;。蒋光鼐、蔡廷锴等知道,这是蒋介石要借红军之手来消灭第十九路军,于是,蒋、蔡决定联合国民党内的反蒋势力,在福建另立政权,以达到反蒋抗日的目的。1933年11月20日,以蒋光鼐、蔡廷锴为首的第十九路军将领,以及原粤军将领李济深、陈铭枢、黄琪翔、李章达等,还有陈友仁、徐谦、余心清(冯玉祥的代表)等,在福州成立中华共和国人民革命政权,以李济深为主席。这事,史称&ldo;福建事变&rdo;。
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