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令人尴尬的加冕礼之后,国民对加韦斯顿群情激愤,怒不可遏。在爱德华二世眼里,这种民愤是毫无根据的。他似乎当真把加韦斯顿当作亲兄弟看待,并且以奢侈的礼物封赏他,情深意切。王后只能可怜兮兮地站到第三位,这让法兰西人怒火中烧;但她毕竟只是个十二岁的孩子,还没有做好成为国王性伴侣的准备,也不是一个有影响力的政治人物。在加韦斯顿被流放到爱尔兰之后,爱德华二世不思进取,没有坚决果断地满足政府的急切需求,而是将全副精力花在撤销他的宠臣受到的刑罚上,并向教皇请愿,求他解除温奇尔西大主教对加韦斯顿的绝罚令(暂时没有切实执行)。国王的所作所为给国家带来了致命的恶果。
爱德华二世并不愚蠢,他认识到,要想让加韦斯顿回国,必须对权贵们发起一轮魅力攻势。他启动了一项改革计划,努力赢得主要诸侯和主教们的好感。1309年,朝廷在斯坦福颁布法令,处理官吏强行收购物资以供给王军的问题,以及王室官吏在各郡滥用职权的罪行。作为交换,加韦斯顿被允许于8月返回英格兰,并被重新授予康沃尔伯爵领地。英格兰许多势力最强大的权贵见证了这个事件,包括达勒姆主教、奇切斯特主教、伍斯特主教、伦敦主教、格洛斯特伯爵、林肯伯爵、萨里伯爵、彭布罗克伯爵、赫里福德伯爵和沃里克伯爵。但国王的堂兄‐‐兰开斯特伯爵托马斯、阿伦德尔伯爵和温奇尔西大主教并不在场,没有认可加韦斯顿的回归。
加韦斯顿归国之后变本加厉,更加放肆妄为。据多位编年史家记载,他给其他几位伯爵取了侮辱性的绰号。他把沃里克伯爵叫作&ldo;阿登的黑狗&rdo;,把格洛斯特伯爵称为&ldo;婊子养的&rdo;,把林肯伯爵称为&ldo;大肚子&rdo;,称兰开斯特伯爵为&ldo;匹夫&rdo;,称彭布罗克伯爵称为&ldo;犹太人约瑟夫&rdo;。加韦斯顿还撤除了兰开斯特伯爵一名亲信在王国政府中的职务,以自己的人取而代之,这令兰开斯特伯爵愈发恼怒。加韦斯顿对国王的影响力仍然非常强大,而且极其令人担忧,原因之一是,国家理应积极备战,准备对抗苏格兰人。
1309年,局势愈发紧张。朝廷命令于9月在苏格兰征集一支军队,但后来没有落实。但爱德华二世的官吏们仍然继续征用和强行收购物资,用征来的粮食和给养供给北方的王室驻军。另外还征收了二十五分之一的赋税。苛捐杂税非常沉重,有传闻说,一场农民起义一触即发。
1310年初的议会上,权贵们表达出了极大的愤慨。诸侯普遍拒绝去威斯敏斯特参加议会,而要求将加韦斯顿逐出宫廷。《爱德华二世传》记载称,国王向诸侯妥协之后,议会发表了急迫的抱怨,称&ldo;自先王爱德华驾崩以来,君主和国家的状况大为恶化……整个王国受到极大损害……&rdo;他们将自己的怨言概括在一份请愿书中。请愿书的作者们指出,自1307年以来,爱德华二世受到奸臣蛊惑,将国库挥霍一空,以至于他的大臣们不得不违反《大宪章》规定的义务,从人民和教会手中勒索物资和钱财。爱德华二世被指控懒散怠惰,丢失了苏格兰,并且败坏了王室在英格兰和爱尔兰的产业。
这是非常严重的指控。将苏格兰的险恶局势归罪于爱德华二世,这忽略了一个事实,即战线拉得过长主要是他的父亲造成的。但其他方面的指控是有理有据的。为了挽救时局,议会的请愿者们要求&ldo;选举十二名谨慎、强大而声誉良好的人士,凭借其判断和决策,改良和处置局势;若发现王国蒙受任何负担,他们应颁布法令,将其铲除……&rdo;爱德华二世在位只有三年而已,却需要采取这样大胆和紧迫的措施,表明整个政界对爱德华二世的领导忧心忡忡。诸侯并非被狼子野心和无耻贪欲驱动着去侵犯王权的恶徒,也不是不通情理的宵小。总的来讲,他们只是希望有一位强大而公正的国王。
爱德华二世在议会刚开始的时候或许还没有认识到问题的严重性,但他很快就发现,诸侯的确是玩真的。《爱德华二世传》记载称,诸侯指控国王违背了自己的加冕誓言,并威胁他,如果不满足他们的要求,就要将他废黜:&ldo;诸侯团结一致……表示,假如国王不满足他们的要求,他们就不要他当国王,也不遵守对他发出的效忠誓言,这尤其是因为,他自己也没有遵守在加冕时许下的诺言。&rdo;
爱德华二世意识到别无办法,只能屈从于民意。1310年3月20日,二十一名改革派诸侯‐‐负责执行改革条令的领主们‐‐被选举出来,并宣誓就职。这个委员会中的保王党和改革派势力均衡,包括坎特伯雷大主教和英格兰的多位主教,以及除了牛津伯爵、萨里伯爵以及康沃尔伯爵皮尔斯&iddot;加韦斯顿之外的所有英格兰伯爵(加韦斯顿被排除在外,不足为奇)。他们同意于1311年9月公布改革条令。
1310年9月,为了与改革派诸侯保持距离,爱德华二世动身前往苏格兰边境。改革派诸侯正在忙碌地(在国王看来,是放肆地)制定改革王政的计划。爱德华二世在边境一直待到1311年7月。与十年前他父亲在宏伟战役中指挥北上的大军相比,爱德华二世的军队逊色不少,但约三千步兵、一千七百骑兵仍然是一支相当强大的力量。
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