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属于弱化了鱼雷兵器配置的&ldo;迪波威尔&rdo;改型&ldo;建威&rdo;级,在防护方面则做了适当的加强。&ldo;建威&rdo;级也敷设了保护中部主甲板和两舷的装甲,主甲板部分的厚度超过&ldo;迪波威尔&rdo;,达到1英寸。
根据设计,&ldo;建威&rdo;级还配备探照灯两座(根据民国海军档案记录,&ldo;建威&rdo;的探照灯直径,照度2400枝烛光。&ldo;建安&rdo;的探照灯直径,照度5500枝烛光)。一座安装在前桅下部特设的灯座上,另外一座装在尾楼甲板上的探照灯台上。配合探照灯,舰内配有两台蒸汽传动发电机,同时能为舰内各处照明用的300盏照度10枝烛光的电灯供电。
主持&ldo;建威&rdo;舰开工后不久,1898年7月11日福州将军、船政大臣裕禄被调往北京,入值军机,出任礼部尚书兼总理衙门大臣,原齐齐哈尔副都统增祺替补裕禄,升任福州将军兼船政大臣。
后来的情形显示,船政大臣的经历对裕禄产生了极大的影响,进入中央、同时脚跨军机处和总理衙门两大权力部门后,裕禄立即运用权能,来向始终受经费制约的船政施以援手。在裕禄影响下,总理衙门拟定了一个主要由各省募集173万两资金,用于国家海军建设的计划。不同于此前总理衙门通过外购来获取先进装备的形式,裕禄命令将这笔经费准备全数拨给船政作为开办经费,此后四年再连续拨款,支撑船政建造头等近海防御铁甲舰1艘、二等铁甲舰2艘、鱼雷艇18艘。(14)
然而由于裕禄很快又从总理衙门大臣等任上外放为直隶总督,这一计划提起未过多久便被搁置。各处凑集的造舰款项中,实际真正拨至船政的只有20万两而已。就在有关向船政拨付巨款、扩大造舰规模的这番讨论中,新任的福建将军兼船政大臣增祺突然接到一道来自北京的上谕,内里的内容令他吃了一惊。
当时杜业尔为船政设计的135吨工厂拖轮&ldo;吉云&rdo;号完工,曾向清政府报告了航试竣工等情况。由于只是用于在船政新造的青洲石船坞辅助舰船入坞所用,&ldo;吉云&rdo;舰的马力只有350匹,航速也仅仅只是115节。奏报后,清政府当时并无特殊反应,然而此时经历了平息百日维新,光绪皇帝已经被软禁,清廷大权由慈禧太后操控。谁也没有料到,慈禧竟然关注了&ldo;吉云&rdo;舰的航速这一细节技术问题,并由此联想,对船政在造的&ldo;建威&rdo;级的航速表示担忧。
&ldo;现在外洋各国战船速率日增,鱼雷船每点钟能行二十三海里者甚多,各项战船速率亦不下十七八海里,此次该厂所造速率仅止十一海里,国家不惜巨款办理船政,要贵适于战守之用,若速率太少,必支相形见绌。该将军务须督同洋员将各船造法实力考求,毋稍迁就。钦此。&rdo;(15)
接到上谕,新任大臣增祺&ldo;钦悚莫名&rdo;,立即针对慈禧举出的鱼雷船23节航速的标准,询问已经订货完毕回到船政的洋员正监督杜业尔,强调新船的航速无论如何不能低于23节。由于&ldo;建威&rdo;级的设计航速是225-23节,在主机尚未装配测试之前,谁也无法保证将来航试时究竟能达到多少航速。增祺于是急忙上奏,就&ldo;建威&rdo;级的航速向慈禧太后进行解释,将航速问题推给前任大臣裕禄,称那是裕禄和杜业尔详细讨论过的,自己&ldo;于制造一途,本鲜阅历&rdo;,言下之意将来新舰的技术问题与自己无关。&ldo;惟速率原定每点钟能行二十二海里半及二十三海里之数。前裕禄亦曾与之(杜业尔)再四研求,须俟全船试洋自能考证的确。&rdo;(16)接奏后,重新确认了船政新舰的航速标准是225-23节的慈禧表示满意,只简单批示了&ldo;知道了&rdo;三字。
艰难派拨
开工后用了不到一年时间,1899年1月29日&ldo;建威&rdo;舰顺利下水。然而从法国订购的蒸汽机、装甲、武备等或因建造未完、或因钱款没有付清,都还没有运来中国,实际当天下水的只是徒有外观的躯壳,不仅桅杆等上层建筑没有安装,连主甲板也未铺设完成,犹如是开膛破肚尚未缝合。
&ldo;建威&rdo;舰下水时拍摄的照片。此时,这艘军舰还仅仅只有一副躯壳,蒸汽机、锅炉、各种武备都还尚未安装。
1899年3月3日,等不及在法国购买的设备运回,为保证实现三年内建造两艘&ldo;建威&rdo;级军舰的目标,&ldo;建威&rdo;级的二号舰也于当天铺设龙骨开工,先行建造船体,所有设计与&ldo;建威&rdo;别无二致。经历了整整一年的建造,1900年3月3日&ldo;建威&rdo;级二号舰的船体也顺利下水,同样也仅仅只是一副躯壳。此时船政大臣又已经易人,接替增祺的新任福州将军善联兼充船政大臣(满州镶红旗人,姓费莫,清乾隆、嘉庆朝名臣永保的重孙)。经其择定,新舰命名为&ldo;建安&rdo;,与首舰&ldo;建威&rdo;的名字相配合。
仪式之上,有心人或许能发现大臣善联的脸色并不好看,显得格外心事重重。与欢庆军舰下水的官匠人等不同,善联心里压着一块沉重的石头,即两艘&ldo;建威&rdo;级军舰后续的建造经费尚不知从何措手。
首任福州将军兼船政大臣裕禄,可以凭借显赫的身世和官场上游刃有余的人脉资源,为船政努力争取经费。继任增祺虽然不具备裕禄那般的能量,但是接着裕禄任职中央期间的泽余,也勉强应付了自己任内船政的经费需索。善联上任时,这两方面条件都不具备,杜业尔因船政连年欠款,导致在法国订购的物资不能按期发货,已声明&ldo;不能肩任成舰期限&rdo;。眼见已经下水的&ldo;建威&rdo;、&ldo;建安&rdo;因为得不到所需的装备,迟迟不能竣工,急迫之中,善联上奏清廷,请求新建的北洋海军认领二舰,只要帮助解决二舰剩余未能支付的各种造购经费40余万两,以便实现三年造两舰的目标,将来船成后就可立即领走。&ldo;此一转移间,北洋认费不及一船料价之半,较之购自外洋,实已轻而易举,且船政快舰工程非迅速筹款应付,目前便难支持,舍此又无从筹款。&rdo;(17)
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