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但战争结束之后,建城工作依然遥遥无期。加之,这个岛屿又容易受到敌人攻击。末了彼得决定仍把首都建在彼得堡,但要营建得更合理一些。刚刚开始营建的瓦西里耶夫岛将成为市中心,因此,并不需要大规模拆除现有建筑物。
从1717年起,空前紧张的城建工作开始了。每年都有几百所房屋拔地而起,结果到彼得逝世时,首都已经变成拥有四万人口的大城了。在一片荒凉的土地上,居然用这样短的时间建成这么一座庞大的中心城市,一时在欧洲传为佳话。
1716年,彼得聘请了著名的法国建筑师勒布隆,委托他制定城市总体规划草案。翌年,勒布隆将设计图纸和标准建筑物的平面图送呈正在巴黎的彼得审批。沙皇对标准建筑物作了如下不同寻常的批示:住宅的窗户应开小些,&ldo;因为我那里的气候不同于法国&rdo;。
勒布隆实现了当时城市建筑师们关于所谓正规城市的设想:这种城市的一切一切都由政府安排,居民们为了诸事顺遂,只须认真执行政府的指示就行了。勒布隆计划修建的城市是椭圆形的,在海军部一侧以笔直的大街为界,在瓦西里耶夫岛上以运河为界。岛的中心是一个巨大的皇宫广场,广场周围是达官显宦们的府邸和政府机关大楼。勒布隆划出一些地方作为设置教堂、市场和街心花园以及举行庆典的广场和刑场之用。大街两旁的建筑物高度相同。
沙皇回到彼得堡之后,曾就瓦西里耶夫岛的未来建筑情况同这位建筑师交换过意见。
&ldo;我们以后打算怎么干?&rdo;沙皇问勒布隆。
这一问并没有使建筑师感到意外。
&ldo;拆除旧房,建造新房;填平老河,开凿新河。&rdo;
&ldo;这一点我也想到了,只是这需要花不少钱。&rdo;
不管在岛上开凿运河会使它具有威尼斯的外貌这个远景是多么引人入胜,彼得还是把勒布隆的规划草案束之高阁,因为彼得堡的气候不允许首都居民那么方便地利用水上交通。
到1725年,彼得堡的公用设施已经达到很高水平。某位外国人士曾指出,在1710‐‐1711年期间,&ldo;只要下一天小雨,就无路可走,满街是泥。&rdo;现在首都的所有街道都用石块铺面。铺筑街道的任务是靠居民自己承担,凡到彼得堡来的人,都用大车运三块石料,其重量不得少于五俄磅。每船运送十到三十块石料。不光是铺街心用石料,从街沿到房屋前一米半到两米宽的地段(也就是现在我们所说的人行道),也都要铺上石板。
把海军部和亚历山大‐涅瓦大寺院连接起来的涅瓦大街。景色壮观,使当时的人叹为观止。大街两侧,栽植了三、四行树木。
1718年5月27日,枢密官收到沙皇诏令:&ldo;为在本市建立良好秩序,兹决定警察总局局长一职由副官长杰维耶尔担任。&rdo;
葡萄牙籍的商船水手安东&iddot;杰维耶尔,是1697年彼得在荷兰发现的。这个无家可归的流浪汉,靠表现快速爬桅杆维持生计,他的机智引起了彼得的注意。当时沙皇把他安置在缅希科夫身边,后来又派他作自己的待从。这个人机灵非凡,但虚荣心很重,一心想同特级公爵结亲,娶他嫁不出去的丑妹妹为妻。缅希科夫对这种奢求不屑置答。但这位重臣的妹妹却对愿与自己结百年之好的人报以青睐,指使他恳请缅希科夫从速玉成他们的好事,如果他想保全胞妹的名节的话。缅希科夫下令逮捕纠缠不休的求婚者并施以鞭笞,宫廷侍从于是向圣上诉苦,于是彼得作主为二人完了婚。
给警察总局局长的指示由彼得亲自起草。沙皇要求他关心建筑房屋是否照章、涅瓦河及其支流的加固工程、街巷的整洁、商场和集市上的秩序、出售商品质量。还责成他制止哄抬物价,严禁赌博,严格遵守消防制度,设置夜间巡逻队,同时要象外地那样,巡逻人员巡夜时要击柝。
晚十一时至翌日清晨(即夜间),各关卡用拦路杆拦住不得通过,此时宵禁时刻允许在大街通行的只有军人、&ldo;显贵人物&rdo;、医生、神甫、接生婆和奉命执行公务的人。他们都必须随身携带灯笼。其他一应闲杂人等,如夜间超过三人同行,即使携带灯笼,也不予通过。
1721年,首都居民开始看到初次引入俄国的新事物:彼得堡的街头开始点上了路灯,一共是五百九十五盏。
路灯工人往路灯里倒上大麻油,点着灯芯,五小时后再把它们熄灭。
市内海军部一带,被运河分割成几块。在彼得时代,首都的一些运河把夏宫的御花园变成了一个岛子,在那同时还挖了天鹅渠和冬渠两条小运河。运河的建成使周围地区变得干爽,它们带来了交通方便,而且还把一些易着火的建筑物围了起来。海军部周围的运河就起这样的作用。
涅瓦河、莫伊卡河和遍布各处的运河,都有木结构的护堤。在建筑堤岸时顺带把原本弯曲的河道也取直了。以莫依卡河为例。窄的河段挖宽,宽的河段用土填窄。
涅瓦河支流和运河两岸,有众多吊桥连接。
但要渡过涅瓦河,夏天只能靠舢板和小船,冬天要履冰而行。要知河水解冻或是结冰,首都居民可根据三声炮响和升旗来判断。
彼得对首都的公用事业也甚为关切。有一次和杰维耶尔一起乘车过莫伊卡河,沙皇发现桥梁出了故障。这纯系警察局长疏忽大意所致,于是彼得不由分说,给了这位局长一顿好打,以示警诫。
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