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第100章（第1页）

在西方盟国占领区内，在一切重大政策问题上，彼此有着密切的联系。管制工作委员会的英国组向设在法兰克福的美国总部派出了一个精干的联络组，威克斯将军经常去美国总部开会，协调英美法三国的政策，而同俄国人则没有这种联系。

为了逐步恢复英占区的经济，蒙哥马利有计划有步骤地遣散了一批批德国战俘，以确保有足够的劳力从事田间劳动和收获农作物。同时，还向矿工提供了更多的口粮，使煤产量缓缓上升。此外，公路、铁路运输和沿海的渔业也逐步得到恢复。这样，就为那年冬天避免出现饥荒和燃料短缺奠定了一定的基础。

7月15日，首相丘吉尔抵达柏林，出席将于17日在波茨坦举行的英、美、苏三国首脑会议。蒙哥马利前往柏林迎接，并于第二天向丘吉尔、安东尼&iddot;艾登和布鲁克汇报了德国英占区的管理问题，并提出了自己的看法。

7月17日至8月2日的这次三国首脑会议的主要议题是：立即解决战败后的德国的管理问题、波兰的西部边界问题、奥地利占领问题、俄国在东欧的作用问题、赔偿问题以及对日作战问题。正当会议似乎快就这些问题作出某些决定时，英国代表团为了要知道大选结果，不得不返回英国参加7月26日的开票仪式。会议是按照丘吉尔及其代表团将于7月27日早上返回波茨坦而安排的，可是他们一行到时并没有回来，因为丘吉尔政府在大选中遭到了决定性失败。

新政府的组成使英国代表团抵达波茨坦的日期稍有推迟，但英国政府的更迭并没有影响会议的进程。这次会议最后签订了《波茨坦公告》。该《公告》规定英美俄法四国共同对战败后的德国进行管理。但由于西方盟国同俄国人不和，再加上西方盟国对一些问题的看法存在分歧，四国共管德国的目标根本无法实现。

为了使德国人沿着正确的道路重新振作起来，蒙哥马利于7月底拟订了一份计划纲要：

&ldo;一、允许人们自由地讨论他们本身的问题，并普遍地开始采取一些自助措施。

二、根除纳粹主义的流毒，如游手好闲、百无聊赖和恐惧未来等，树立正确的思想，使人们充满希望。

三、特别加强对德国青年一代的工作。&rdo;

接着，他便根据这个计划纲要起草了第三封《告英占区德国人民书》，并于8月6日正式发表。

然后，蒙哥马利着手研究德国人的教育问题，打算尽早开办中小学和大学，但必须使用没有纳粹意识形态的课本，必须在教育机构中清除纳粹的一切教义和思想。他当时所遇到的最大困难是没有合格的师资。

1945年10月初的伦敦外长会议不欢而散。与此同时，柏林管制委员会的工作也面临严重障碍，几乎陷于停顿状态。其直接原因是法国反对成立德国中央政府。由于外长们无法就德国问题达成协议，蒙哥马利只好飞往伦敦直接晋见首相艾德礼。他对艾德礼说：&ldo;我曾经认为四国共管德国是可能的，但我现在认为根本办不到。在管制委员会内无法达成协议，美国人尤其觉得不耐烦。他们已提出动议，说既然委员会不能全体一致达成协议，各占领区可按自己认为最适当的办法行事。这是第一次出现的不和现象。&rdo;

蒙哥马利还坦率地向首相陈明，阻碍四国共管的直接原因是法国反对成立德国中央政府，而俄国的&ldo;铁幕&rdo;政策将成为以后的真正障碍。德国经济正濒于崩溃，必须迅速在货币、税收、贷款等方面作出重大决定，并为此目的建立中央财政机构或地区机构。

因此，蒙哥马利在英占区开始按照自己认为是最合适的办法行事。首先，他决定把军政府变成由文职人员控制的政府。为了实现这种过渡，他采取了两大步骤：管制工作委员会和军政府合并，从英国派来文职官员。这种过渡是逐步的、缓慢的，直到最后彻底完成为止。它将先从基层开始，逐步向上发展，最后军长们撤出行政机构，成为专职的部队司令员。

为了使这个变革能顺利而平稳地进行，蒙哥马利制定了一项分阶段计划。第一阶段，军区司令长官通过其军政府班子已负起了管理军政府的各项责任。第二阶段，应训练一批地区行政委员来替代作为军政府首长的军区司令长官。第三阶段，军区司令长官停止执行军政府首长的职务。第四阶段，军政府派出的人员将逐步让位于文职人员，其人数应大大削减。第四阶段结束时，将由德国人来自行管理，除接受英国人的一般监督外，其行政机关的首脑将是文职官员而不是军人。在这四个阶段中，最重要的是第三和第四个阶段，蒙哥马利希望第三阶段能在1946年4月开始实施。

11月间，正当蒙哥马利准备使英占区的工作走上正轨时，朱可夫递交了一份备忘录，请管制委员会传阅。该备忘录指责英占区存在着从集团军群一级直到陆军和空军军区一级编成的德军司令部，并拥有&ldo;作战&rdo;参谋部。备忘录还声称，英占区留着两个军群，各10万人，配有坦克部队，而且还在编成单位里保留着相当数量的波罗的海诸国人和匈牙利人。备忘录最后说，管制委员会有必要组织一个委员会去英占区实地调查。

这是管制委员会上一个盟国指责另一盟国的行动的第一个例子。蒙哥马利觉得有必要狠狠回击一下俄国人的挑战。因此，他除了将自己的看法电告伦敦外，还在11月30日的管制委员会会议上宣读了一项声明，对朱可夫元帅直接攻击英国政策的做法表示惊讶。蒙哥马利在声明中对俄国人的指责一一进行了驳斥，并且最后表示：&ldo;同意派一个委员会前来视察的建议，但有两个条件：第一，这个委员会一定要视察所有占领区；第二，它应该是调查管制委员会其他事项的先驱。&rdo;

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