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第91章（第1页）

（1）国家银行的一切措施应随时报告驻该行的专员。专员可以获得有关该行一切业务的情况。

（3）比利时国家银行总裁、常务董事和总管理处的一切重要措施，尤其是批准贷款和规定该行往来业务的利率，均需得到驻该行专员的同意。专员可全面批准各批交易，他也可随时撤销此项同意。

（4）专员有权发布命令，促使该行完成任务。

因此，在德国的控制下，各个中央银行的权力都进行了调整，以适合德国作战的需要。完全取消了对于发行钞票和批准贷款的限制，于是这些银行就得以筹集资金来支付占领费用和德国在被。占领国家的直接军事开支。另一个步骤是降低借款应付的利率，从而奖励生产，其中大多数是为了德国而进行的。

德国对被占领国家银行系统的控制，不是只限于中央银行，而是扩大钉包括商业银行和其他私营银行在内。在许多国家里（最引人注目的例外是法国和荷兰），已经存在着一种对银行进行监督的机构，德国人在大多数情成立了德国的控制银行业务的机构，往往就由银行专员担任领导。在这方面，比利时的情况也是特殊的：保留了享有自主权的比利时银行委员会，同时又278设立了一个德国机构。

控制私营银行有许多目的。除了执行中央银行的金融方针外，这种控制还大大地方便了对有关国家的剥削，尤其是在为德国进行的生产方面，同时又为德国参加当地的企业创造了机会。在这方面，单纯的政府行动由于德国私营银行的参加而得到了支持，这些私营银行对于在被占领国家，甚至在盟国取得关键性的地位都很积极。

况下也就满足于通过当地的这些机构来进行工作。在另一些国家里，则成立了德国的控制银行业务的机构，往往就由银行专员担任领导。在这方面，比利时的情况也是特殊的：保留了享有自主权的比利时银行委员会，同时又278设立了一个德国机构。

控制私营银行有许多目的。除了执行中央银行的金融方针外，这种控制还大大地方便了对有关国家的剥削，　尤其是在为德国进行的生产方面，同时又为德国参加当地的企业创造了机会。在这方面，单纯的政府行动由于德国私营银行的参加而得到了支持，这些私营银行对于在被占领国家，甚至在盟国取得关键性的地位都很积极。

德国的财政政策，对被它占领的国家，以及在小得多的程度上，对它统治下的国家的影响，是灾难性的。一方面，德国在战争中始终从这些有关国家的总产量中把越来越多的部分攫为己有，另一方面，它的行动又大大增加了可利用的支付手段，这就造成了一种通货高度膨胀的局面。

德国的某些措施，特别是发行德国信贷银行纸币，直接起了使通货膨胀的作用，因为它等于立刻增加了流通的货币的数量。甚至后来收回了这种纸币，也没有消除掉这种压力，其原因在于它们只不过由数目相等的本国货币取代而已。柏林的德国票据交换所积欠的借款，也起了严重的通货膨胀的作用。一则，它等于单方面把商品取走；二则，虽然德国人对于他们拿到的商品并不付钱，但本国政府为了防止其出口商破产，却不得不以清算债权的形式自己先垫付出来。同样，在银行内部，修改银行章程以便有可能无限制地批准贷款一事，意味着把防止通货膨胀的另一项措施也取消了。

货币发行额的大量增加，结合上商品供应的减少，造成了人们手头不留现钱的情况和全欧洲黑市买卖的普遍滋长。德国人利用了这种局面，他们有着无限的钱，能够而且愿意利用这一点作为进而获得他们需要的商品的手段。德国在黑市上的采购工作是由官方控制和集中管理的，尤其是在西欧。它是一个重要的供应来源，至少在1943年3月15日明令取消以前是如此。第八章279结论

德国想在欧洲建立新的经济秩序的图谋以失败告终。由于德国的干涉，的确促成了重大的变化，但是总的说来，这些变化与其说是由于旨在创立一种新秩序的一些具体措施，倒不如说是由于战争的迫切需要。缺乏对这一问题的深思熟虑和缺乏时间，使1940年夏天提出的这些宏伟的建议没有能实现。新秩序的某些特点，由于德国人的行动而变得很清楚，不过这项政策的全面实现，却被德国人推迟到他们有朝一日成为欧洲无可争辩的主子的时候。这个时候始终就没有到来。

通过德国人的行动确实变得多少清楚一点的新秩序的特点之一，是这个区域未来的行政管理结构。在一个个国家陆续沦入德国的统治下时，它们每一个都被派定了一种适合于它在新秩序中最终所占地位的行政管理方式。这样，通过把阿尔萨斯‐洛林、卢森堡和波兰的上西里西亚之类的地区并入德意志帝国，欧洲的工业核心就被置于统一的控制之下。另一些不那么高度工业化的地区，包括西欧的其余地方在内，只受到间接的控制，但是那些被指定为&ldo;殖民地的&rdo;地方，尤其是苏联被占领区和波兰的总督辖区，虽然它们仍旧同德国本土分开，却由德国直接控制，不准当地人参加自己的行政管理。

除了决定新秩序的结构以外，德国人为了实现他们的新欧洲计划而采取的唯一实际的行动是在财政领域里。在这方面，的确可以说，柏林有一时期成了欧洲大陆的金融中心。马克成了居统治地位的货币，许多国家开始通过柏林以马克来结算它们的全部商业交易，但是值得注意的是，这些国家全在德国的直接统治之下。凡是自己保留一点选择权的国家，至少部分是处在以柏林为中心的多边清算系统之外的。

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