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太祖驾崩,太宗践祚,还没有改元,就知道民间有一项弊端:&ldo;榷茶&rdo;&ldo;榷盐&rdo;等课,额度较少的地方,一般都招募&ldo;豪民&rdo;来主持,官府省事,坐收息钱而已。但&ldo;豪民&rdo;大多在官府规定的额度之外&ldo;增额求利&rdo;。这样,当某年有所荒歉的时候,就会导致&ldo;商旅不行&rdo;,以至于官府也收不上应有的税额,于是往往就要没收&ldo;豪民&rdo;的资产来充当茶、盐税收。于是,太宗下诏:&ldo;以开宝八年额为定,勿辄增其额。&rdo;以前朝开宝八年(975)的&ldo;榷茶&rdo;&ldo;榷盐&rdo;额度为定制,不许随便增加&ldo;榷&rdo;的额度。
现在的问题是,什么是&ldo;榷茶&rdo;?额度是多少?
&ldo;榷茶&rdo;包含了两个向度:茶叶收税和茶叶专卖。
考宋史,会发现&ldo;榷茶&rdo;有时指茶叶税收,有时指茶叶专卖。但税收和专卖是两个不同向度的问题。
我这里不展开讨论,给一个简单结论意见:
茶叶税收,可以是茶农自由买卖,但地方代表国家向茶农收取部分税额。税额缴足,可自由买卖。具体税收额度,唐初立税法,天下茶为&ldo;十取其一&rdo;,后来又改为茶叶专卖税,由百文更加五十文,也即一百五十文。这应该是一次性收取的营业税。开宝八年(975)的&ldo;额度&rdo;应该与此相近。
茶叶专卖,就是由朝廷下属的地方&ldo;场务&rdo;指定专人买卖茶叶,茶农不得自由买卖。最初,由官府&ldo;场务&rdo;直接买卖,形同央企。但这样就有交易成本出现,官府很像一个大公司,麻烦,也不雅,于是转而委托&ldo;茶商&rdo;经营。具体&ldo;额度&rdo;历来多变,可以略说。譬如,根据大宋时安徽岳西罗源场的&ldo;场务规定&rdo;,可以知道:茶叶市场价格为56文一斤,收购价格为25文一斤,&ldo;茶商&rdo;就要向&ldo;场务&rdo;缴纳31文&ldo;息钱&rdo;,&ldo;场务&rdo;就给&ldo;茶商&rdo;一个规定买卖数额的专卖证书。&ldo;茶商&rdo;即可以此向&ldo;茶农&rdo;收购25文的茶叶。这25文,由&ldo;场务&rdo;支付,而&ldo;茶农&rdo;还要另外支付&ldo;茶商&rdo;10文左右的经营运输费用。如此,每一斤茶叶,&ldo;茶农&rdo;得15文产品收入,&ldo;茶商&rdo;得35文毛利收入,&ldo;场务&rdo;得6文税收收入。减去&ldo;茶农&rdo;的生产成本,&ldo;茶商&rdo;的经营成本,&ldo;场务&rdo;的管理成本,各自的收入就有了差异。
显然,&ldo;茶农&rdo;是最辛苦的。在这个过程中,如果遇到不良&ldo;场务&rdo;和&ldo;茶商&rdo;的勾结‐‐根据对近代史的考察,在法制不公的地方,官商勾结实在是常态‐‐随意压低收购价,以加大&ldo;场务&rdo;税收和&ldo;茶商&rdo;利润,那么&ldo;茶农&rdo;的实际收入就会更低。
以上数据很不准确,因为各类因素综合起来,变数太多。譬如,茶叶价格,各地区不一样,更有时间差异,今年价格往往与去年价格不一,等等。但&ldo;茶业&rdo;一行中的&ldo;不公&rdo;是明显的。
但还要说的是,如果王小波仅仅经历这类&ldo;榷茶&rdo;和&ldo;不公&rdo;,应该还不至于起事,因为每一斤茶叶即使只有15文收入,或每一斤茶被抽取10的税收,他还是有收入,不至于冒那么大风险豁出性命一拼。
淳化三年(992)时,有一位盐铁使名叫魏羽,他上疏说诸州茶盐主吏,很多都没有完成&ldo;榷茶&rdo;&ldo;榷盐&rdo;的额度指标任务,请求对这些官员进行处罚。太宗说:&ldo;应该考察一下实际原因是什么。如果是因为水旱灾害等人力不可抗拒因素,导致他们没有完成指标,就不可以加刑。帝王者,是为天下主管财务的,卿等作为财务官员,应该&lso;以公正为心&rso;,不要过于苛刻狠戾,不要让场务官们赋敛过甚&lso;害民而伤和气&rso;啊!&rdo;
顺便说,&ldo;以公正为心&rdo;这句话,乃是宋太宗赵炅语录,见于《续资治通鉴》卷第十六,事在淳化三年二月。
由此可见,&ldo;榷茶&rdo;按规则额度做事不算不公;即使遇到人力不可抗因素,朝廷知情,也往往会法开一面,不至于割削过分。
茶马交易
官方搞茶叶专卖或茶叶税收,一般有专项用度,其中之一是用来在西北贸易中购置马匹。已经有人估计北宋茶叶产量在5000万斤以上,半数要用来边境贸易,而边境贸易中的大宗是茶马交易。比价最高时,一驮茶约一百斤,可易马一匹。马匹对大宋的重要性怎么估计都不会过高。假定2000万斤茶叶全部用于交换马匹(当然不可能),可换20万匹。但大宋每年需要购置马匹在2万匹以内,所以茶叶外销的10即可解决大宋马匹需要。但是比价较低时,就需要更多茶叶交换,而更多时候,马匹在升值,因此就需要更多茶叶输送到边境。由于有利润在,官方和商界甚至普通庶民都在设法从边境获得马匹。
而官方在与西北茶马贸易时,是有超额利润可以赚取的。
史称&ldo;官买蜀茶,增价鬻于羌人&rdo;,官方向川蜀购买茶叶,然后增价转卖给羌人。卖给羌人的茶,有些就用来充抵购买良马的价格。马匹,对大宋而言,是军政政治问题。有一份材料介绍说:徽茶在宋代时,曾卖过15文一斤,浙茶曾卖到185文一斤,产于江苏的海州茶可达850文一斤,等等,这类数据不好比较,苏辙《论蜀茶五害状》有言:&ldo;有以钱八百私买茶四十斤者。&rdo;如是,则为20文一斤,这应该是压低收购价后的数字,前述罗源场的收购价是25文一斤,而卖价是56文一斤。如此,百斤茶叶的价格为5600文,可以换马一匹。而马的价格,北宋初年为8000文到35000文之间,取均价,约21500文。这样换算的结果是:大宋以最高5600文的价格,换回了价值21500文的西北马。当然,边境贸易部门会加价报价。
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