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第4章 汉代的税制（第1页）

汉代的税制是一个复杂而多样的系统，它继承了前朝的税收制度，并在历史的演变中发展出了新的内容和特点。以下是汉代税制的主要组成部分和特点：

战国时期的孟子讲过：“什一而税，王者之政”，汉代税额规定只有“十五税一”可见比孟子的理想还要好。

土地税（田租）：轻徭役

汉朝初期，土地税实行“十五税一”的制度，即农民将一年的收入分成十五份，上交给国家一份。

汉文帝时期，土地税降低为“三十税一”，这一制度在后世多被沿用。这意味着农民只需将一年的粮食收入的三十分之一上交给国家，这一税率相对较低。

东汉时期，最后一位皇帝因为修建皇宫，税收幅度有所提高，除了交“三十税一”的田税外，还有一个每亩收十钱的田地附加税。

人头税：

人头税主要包括算赋和口赋。算赋是对成年人征税，口赋是对未成年人征税。

汉高祖刘邦规定，15岁到56岁的成年人需要交算赋，每人每年交120钱。文帝时期，算赋减轻为每人每年40钱。

口赋是针对未成年人的税收，最初是收三岁到十五岁的未成年小孩的人头税，每人每年需交20钱。到了后期，最低年龄改为七岁。

徭役：

徭役是农民每年要为国家服役一段时间的制度。服役的轻重取决于国家的需要，如国家事务繁忙，徭役就繁重；反之则轻。

如果农民不想去服役，可以选择交300钱来免役，这笔钱被称为“更赋”。

税收征收和管理：

汉代对税收的征收和管理相当严格。农民需要按田亩如实向国家报告应缴租额，如有不实或家长不亲自报告，会受到惩罚。

国家还设立了“农村守财奴”制度，每个乡镇都有专人负责清查户籍、征收租调和徭役。

税收负担：

尽管“三十税一”的田租税率看似较低，但加上人头税、徭役和其他杂税，汉代农民的税收负担实际上相当重。特别是人头税和徭役，给农民带来了沉重的经济和精神压力。

税收制度的演变：

汉代的税收制度在历史的演变中不断调整和完善。从“十五税一”到“三十税一”，再到东汉时期的附加税，反映了国家在不同时期对财政收入的需求和对农民负担的考量。

综上所述，汉代的税制是一个复杂而多样的系统，它包括土地税、人头税、徭役等多个方面。这些税收项目共同构成了汉代国家财政收入的主要来源，但同时也给农民带来了沉重的负担。

汉代“更赋”制度的具体内容可以归纳为以下几点：

定义与性质：

更赋是汉代的一种赋税，实际上是由更卒之役的代役钱转化而来的一种赋税。更赋是统治阶级向农民征收的力役钱。

种类：

更赋包括“更卒”、“正卒”、“戍卒”三种力役或兵役。

更卒：成年农民每人每年要无偿给官府劳动一个月。如果不愿意支服役，可以出300钱给官府，雇人去做工。

正卒：每个成年的健康农民，都要服一年的兵役。但遇到临时的军事行动，“一年”的时限就会被打破。

戍卒：每个成年的健康农民，还要服一年兵役，专门去守边，或戍守京城（西汉长安城，东汉洛阳城）。

服役与代役：

农民亲自服役，称为“践更”。

如果不愿意亲自去服役，可交钱300（一说为二千钱）由官府雇人代为服役，此种出钱雇人服役的办法，称为“过更”。

年龄范围：

汉初规定22岁到56岁的男子，都要服更赋。

汉景帝时，规定男子年龄在20岁至56岁，必须为国家服兵役一年。

税收调整：

汉代初期，为恢复经济，减轻了农民的田赋缴纳比例，也相应减轻了更赋的征收。

但在汉武帝时期，为了支撑军事扩张和其他开支，更赋等税收负担加重。

赋税负担：

更赋作为力役钱的一种，对农民来说是一种额外的负担。特别是不愿或不能亲身服役的农民，需要支付一定的金钱以替代力役。

制度影响：

更赋制度在一定程度上保障了国家的军事和基础设施建设的需要，但也增加了农民的负担，影响了他们的生产和生活。

综上所述，汉代“更赋”制度是一种复杂的赋税制度，通过征收力役钱来保障国家的需要，但同时也给农民带来了沉重的负担。

汉武帝时代的盐铁政策可以归纳为以下几个要点：

一、背景

财政需求：汉武帝时期，由于对外征伐匈奴、扩大疆土以及加强中央集权等举措，导致国家财政吃紧，急需增加财政收入。

商人势力：商人势力在此时期较为强大，部分商人通过经营盐铁等商品积累了大量财富，与中央政权形成了一定的对抗关系。

二、政策内容

盐铁官营：汉武帝实行了盐铁官营政策，即将盐和铁的生产、销售由国家垄断经营，严禁私人铸铁造盐。这一政策包括设立盐铁丞，总管全国盐铁经营事业，以及在盐、铁产地设置盐官和铁官来管理生产与销售。

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