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施世纶当下不管自己几个顶头上司的沉默,直接跟着大老板的思路走:“摊丁入亩,将丁税融入田税,正是大道至简之理。因田起丁,田多则丁税多,田少则丁税少,无田则无丁税。
只是各省情况不同,比如臣所在的安徽,土地肥沃,兼并严重,大地主良田千顷,小农贫无立锥。摊丁入地后,土地越多者需纳赋税总额越多,田少者则减少赋税总额,因此贫农可得利。
但在其他省份,比如山西,据臣所知,山西山多地少,土瘠民贫,有钱的晋商们均不务农,若将丁银都摊到土地中,这些富商大贾反而都不用交税了,变成贫民代富民交税。
若是不管各省情况,一味强推,不但引得官绅地主不满,小农百姓也会心生怨怼。上下合力,阻挠改革,此般种种,臣请圣上思虑在前。”
对于施世纶的进言,康熙是比较惊喜的。虽然想的还不够细,比如各省情况不同,其实一省之内情况也不相同,省内如何统筹调剂。或者干脆不按照土地的亩数,而是按照税粮的数量来摊派丁银。但一时能想到这些,已经证明其既有宏观视角,又有基层经验,还有愿意改革的锐气,不像田文镜那样只会一味蛮干,绝对是今后改革的中坚力量。
康熙转头对张廷玉道:“看来这大朝会上,除了旗务整顿、开边东北,还要再加上摊丁入亩这一项了。”要不是怕一下推行太多,自己把控不了,康熙甚至想直接把火耗归公都放上去,中央转移支付的雏形,在改革的时候不要太好用。
他接着对施世纶赞道:“不错!甚好!朕就知道,十步之内,必有芳草。你回去把摊丁入亩的想法详写个折子送上来。希福纳、梁清标,你们要多给年轻人加加担子啊!”
又转头对李德全道:“传旨,施世纶进言有功,赐黄马褂。”
当着康熙的面,满汉两位户部尚书连连称是,至于回去是给年轻人加担子,还是穿小鞋,那就是后话了。
施世纶跪下谢恩:“国士报主不计身家,万岁如此信任,臣必庶竭驽钝,不负君恩。”
“不只对你,对你们。”康熙目光扫过张廷玉、梁清标、希福纳,几人急忙跟着施世纶跪下。
康熙道:“朕有一语告诫,改革之事,千难万难。做臣子的不可有了异样的心思,若是人浮于事,尸位素餐,甚至祸国营私,被朕查觉,凭谁不能袒护你;但若你实心为社稷,自有朕为你保驾护航!”
张廷玉、梁清标等人为官数十载,文心周纳,听康熙这话似有所指,忍不住浮想联翩,额头都密密沁出汗来。一齐答道:“是!”声音大得连自己也吓了一跳。
“跪安吧。”康熙摆了摆手道:“施世纶,改革之事太子一直挺在前面,你既是太子举荐的,也去见见太子吧。衡臣你们几个下午再递牌子进来,按照朕刚才的意思,把拟好的旨稿拿进来给朕看。”
……
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